Торговые переговоры ЕС и Китая 2026: Брюссель, дефицит в €360 млрд и угроза торговой войны

Рекордный дефицит в €360 млрд: не абсолютный рекорд

Разговоры о «рекордном» дефиците доминировали в новостях, но официальные цифры требуют уточнения:

• В 2025 году ЕС экспортировал в Китай товаров на €199,6 млрд, а импортировал — на €559,4 млрд, что дало дефицит в торговле товарами в €359,8 млрд . Данные Евростата составляют €359,9 млрд, что на 2,7% больше, чем €312,2 млрд в 2024 году .
• Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и многие СМИ описывают этот разрыв как примерно €1 млрд в день .
• 2025 год стал вторым по величине дефицита за всю историю, а не рекордным. Абсолютный пик остается за €397,3 млрд в 2022 году .
• Первый квартал 2026 года зафиксировал дефицит в €98 млрд — самый высокий с третьего квартала 2022 года .
• Кроме того, 2025 год стал первым, когда все 27 стран-членов ЕС показали дефицит в торговле товарами с Китаем .

Почему это важно: дефицит носит структурный характер — его объем в денежном выражении удвоился, а в физическом — вырос более чем в пять раз в период с 2015 по 2025 год — и стал центральной политической уязвимостью для лидеров ЕС, испытывающих давление со стороны национальной промышленности.

Новый консультационный механизм по торговле и инвестициям

Ключевым процедурным итогом, достигнутым за несколько недель до встречи в Брюсселе, стало создание Китайско-европейского консультационного механизма по торговле и инвестициям. 9–10 июня 2026 года Лин Цзи и Йоргенсен провели то, что обе стороны назвали «углубленными и всесторонними» переговорами о его учреждении . Механизм задуман как площадка для структурированного диалога, позволяющая разрешать трения до их перерастания в формальные споры. Стороны договорились стремиться к «практическим результатам» на первом заседании .

Растущее давление Европы на перепроизводство Китая

Переговоры в Брюсселе проходили не в вакууме. Политический импульс в Европе для противодействия китайскому промышленному экспорту нарастал в течение нескольких месяцев:

• В мае 2026 года коалиция из пяти стран — Испании, Италии, Нидерландов, Франции и Литвы — официально призвала Еврокомиссию принять более жесткие торговые инструменты против китайского промышленного перепроизводства, выступая за расширение защитных мер и ускоренные «экстренные» пошлины .
• Лидеры ЕС на саммите Евросовета в июне 2026 года согласились усилить торговую защиту от наплыва китайского экспорта, который чиновники описывают как экзистенциальную угрозу для европейской промышленности .
• Европарламент назвал дешевый экспорт китайских электромобилей (EV) и перепроизводство прямой угрозой автомобильному сектору Европы .
• С июля 2026 года ЕС сокращает беспошлинные квоты на сталь на 47% — с примерно 33 млн тонн до 18,3 млн — и удваивает пошлины на сверхквотные объемы с 25% до 50% вплоть до 2031 года .
• Еврокомиссия рассматривает законодательство, обязывающее компании в чувствительных секторах диверсифицировать поставщиков как минимум до трех источников — с явной целью снизить зависимость от Китая .

Сдержанные ожидания прорыва

Несмотря на интенсивный дипломатический график, ожидания конкретных договоренностей были невысоки. EUobserver назвал встречу 29 июня «событием, которое может стать решающим», но большинство аналитиков рассматривали переговоры скорее как управление эскалацией — поддержание открытых каналов связи, а не выработку уступок . Глубокие структурные разногласия по промышленным субсидиям, доступу на рынок и причинам дисбаланса остались неразрешенными.

Предупреждения Пекина против протекционизма

Китай вступил в переговоры с оборонительной и ясной предупредительной позицией:

• В конце мая 2026 года Пекин предупредил, что немедленно введет ответные меры, если ЕС продвинет предлагаемые инструменты против китайского перепроизводства, сигнализируя о возможности начать антидискриминационные расследования и расследования в сфере безопасности цепочек поставок .
• Министерство коммерции КНР заявило, что если ЕС введет «односторонние торговые инструменты» или дискриминационные ограничения, Китай «решительно примет ответные меры» и примет эффективные шаги для защиты своих интересов .
• Посол Китая в ЕС Цай Юнь заявил, что Пекин «полностью осознает» озабоченности блока, настаивая, что Китай «никогда намеренно не стремился к торговому профициту», и призвал решать вопросы через диалог, решительно выступая против протекционизма .
• Официальный представитель МИД КНР Мао Нин повторила, что суть экономических отношений ЕС и Китая — «взаимная выгода и взаимовыгодное сотрудничество», и призвала ЕС придерживаться принципов свободной торговли и честной конкуренции .

Более широкий контекст: пошлины на EV и диверсификация цепочек поставок

Пошлины на электромобили. Спор об EV остается центральной точкой напряжения. Еврокомиссия в июне 2024 года заключила, что китайские EV получают несправедливые субсидии, и ввела временные компенсационные пошлины от 17,4% до 38,1% . В октябре 2024 года вступили в силу окончательные пошлины до 45% . В январе 2026 года ЕС выпустил руководство, позволяющее китайским производителям EV заменять пошлины обязательствами по минимальным ценам, что предлагает возможный выход из тупика . Данные Mercator Institute показывают, что экспорт китайских EV был основным драйвером рекордного профицита Пекина в торговле с ЕС в первом квартале 2026 года .

Диверсификация цепочек поставок. Еврокомиссия сейчас рассматривает законодательство, которое бы обязывало компании в чувствительных секторах снижать зависимость от одного поставщика — в первую очередь от Китая — и диверсифицироваться как минимум до трех источников . Это часть Стратегии экономической безопасности ЕС, следующей логике «продвигать, защищать и сотрудничать», сочетающей защиту рынка с наращиванием внутреннего потенциала .

Сталь и не только. Конфронтация расширилась с EV до стали (с сокращением квот на 47%), машиностроения и электрооборудования — двух крупнейших категорий в торговле между ЕС и Китаем . Аналитики Atlantic Council отмечают, что начавшись как дебаты о китайских электромобилях, спор перерос в гораздо более широкое противостояние со структурными последствиями промышленного перепроизводства Китая, распространяясь теперь на ветряные компоненты, солнечные панели и полупроводники зрелых техпроцессов .

Перспективы

Брюссельские переговоры отражают отношения, находящиеся в поворотной точке. Обе стороны вкладываются в диалоговые механизмы для управления эскалацией, но структурные драйверы — промышленное перепроизводство Китая, растущий дефицит ЕС и внутриевропейское политическое давление в пользу более жесткой торговой защиты — не демонстрируют признаков ослабления. Риск торговой войны остается высоким, но встреча 29 июня сигнализирует о взаимном предпочтении пока продолжать переговоры, а не переходить к односторонней эскалации.