Совет экспертов Ирана предупредил переговорщиков: ядерная программа — красная линия

Исламабадский меморандум от 15 июня

Это предупреждение прозвучало менее чем через две недели после того, как США и Иран подписали 15 июня 2026 года Меморандум о взаимопонимании (MOU) из 14 пунктов — известный как Исламабадский меморандум, который заложил основу для прекращения боевых действий .

Прекращение огня и военные положения

• Немедленное и окончательное прекращение военных операций на всех фронтах, включая Ливан .
• США согласились немедленно снять морскую блокаду иранских портов .
• Обе стороны обязались воздерживаться от применения силы или угрозы силой .

60-дневный срок

• Меморандум устанавливает 60-дневный дипломатический этап (начиная с 15 июня), в течение которого стороны должны согласовать всеобъемлющее окончательное соглашение, охватывающее ядерные вопросы, снятие санкций и региональную безопасность .
• На время этого этапа режим прекращения огня остаётся в силе .

Снятие санкций и экономические условия

• Иран может немедленно начать экспорт нефти после подписания меморандума .
• США согласились отменить санкции на экспорт иранской нефти и сопутствующие услуги на 60-дневный период .
• Замороженные иранские активы — по оценкам, от 80 до 100 миллиардов долларов — должны быть разморожены в рамках соглашения .
• Иран согласился обеспечить безопасный проход коммерческих судов через Ормузский пролив без взимания платы в течение 60 дней .

Ядерные положения

• Ядерные переговоры были полностью отложены на 60-дневный этап — сам меморандум не решает вопрос об обогащении .
• Иран обязался воздерживаться от разработки ядерного оружия, но конкретные параметры ограничения обогащения и судьба запасов остались открытыми .

Главный камень преткновения: запасы обогащённого урана Ирана

Самый острый нерешённый вопрос — судьба иранских запасов урана, обогащённого до уровня, близкого к оружейному . По данным МАГАТЭ, Иран располагает примерно 441 килограммом урана, обогащённого до 60% — это один технический шаг до 90%, необходимых для ядерного оружия . Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси оценил, что этих запасов достаточно для производства материала более чем для 10 ядерных боеголовок при дальнейшем обогащении .

Требование США: эти запасы должны быть вывезены из Ирана, разбавлены или иным образом утилизированы . Однако в конце мая 2026 года верховный лидер Моджтаба Хаменеи издал жёсткую директиву: «Ни грамма не покинет страну». Этот приказ, подтверждённый двумя высокопоставленными иранскими источниками агентству Reuters, предписывает, чтобы весь обогащённый уран оставался на территории Ирана . Директива прямо противоречит ключевому требованию США и считается самым серьёзным препятствием на пути к всеобъемлющей сделке .

Глава Организации по атомной энергии Ирана Мохаммад Эслами также заявил, что любое окончательное соглашение должно включать признание права Ирана на обогащение урана — ещё одна «красная линия», которая не совпадает с позицией Вашингтона .

Параллельные дебаты и оппозиция

В Вашингтоне:

• Сенаторы-республиканцы потребовали официального голосования по меморандуму, критикуя Белый дом за то, что он держал Конгресс в неведении, а вице-президент Джей Ди Вэнс подписал документ без предварительных консультаций с законодателями .
• Консервативные законодатели и аналитики предположили, что Конгресс может сорвать или отклонить меморандум, указывая на серьёзные внутренние разногласия внутри Республиканской партии по поводу того, не уступает ли сделка слишком много до решения ядерного вопроса .
• Фракция прогрессивных демократов Конгресса уже выступала против дополнительного финансирования войны с Ираном, а отсрочка ядерных вопросов в меморандуме вызвала критику как со стороны «ястребов» (считающих, что уступок слишком много), так и «голубей» (утверждающих, что этого недостаточно) .
• Сенаторы-демократы предприняли девять попыток продвинуть резолюцию о военных полномочиях для формального прекращения боевых действий; последняя провалилась с результатом 47–48 голосов .

Среди иранских консерваторов:

• Само предупреждение Совета экспертов отражает тревогу консерваторов по поводу того, что переговорщики могут выйти за рамки «красных линий» верховного лидера .
• Консерваторы рассматривают меморандум как потенциальную ловушку, которая обеспечивает снятие санкций и открытие Ормузского пролива без гарантии сохранения иранской программы обогащения — того самого вопроса, который Хаменеи объявил не подлежащим обсуждению .
• Некоторые консерваторы открыто заявляют, что 60-дневный срок — это тактика США, направленная на получение ядерных уступок после того, как Иран уже выполнил свои обязательства по Ормузу и нефтяным санкциям, оставляя Тегеран с меньшим рычагом влияния .

Израиль также выразил глубокую обеспокоенность. Как полагают в США, Израиль может рассматривать неспособность решить проблему урановых запасов как неприемлемый риск для своей безопасности, а меморандум не предусматривает гарантий безопасности Израиля .

Что дальше?

Меморандум остановил боевые действия и вновь открыл Ормузский пролив, но теперь 60-дневный отсчёт идёт по самому сложному вопросу: согласится ли Иран когда-либо вывезти из страны свой уран, обогащённый почти до оружейного уровня, учитывая директиву Хаменеи «ни грамма не покинет страну» . И Вашингтон, и Тегеран сталкиваются с сильной внутренней оппозицией, которая может разрушить соглашение до истечения 60-дневного срока. Предупреждение Совета экспертов ясно даёт понять, что духовное руководство Ирана будет бороться против любой сделки, которая посягает на то, что оно считает неотъемлемыми ядерными правами.