Налоговый омнибус ЕС 2026: как Еврокомиссия планирует сэкономить бизнесу €8 млрд в год и упростить трансграничные правила

24 июня 2026 года Еврокомиссия приняла знаковый пакет налоговых упрощений, призванный снизить административную нагрузку на бизнес, упростить трансграничные налоговые правила и повысить конкурентоспособность ЕС . Пакет состоит из двух законодательных предложений: директивы-омнибуса по прямому налогообложению и пересмотренной Директивы об административном сотрудничестве (DAC) . В случае утверждения экономия для компаний по всему блоку оценивается в €7–8 млрд в год .

Что такое налоговый омнибус ЕС?

Это попытка Еврокомиссии систематизировать и осовременить систему прямого налогообложения в ЕС без снижения уровня защиты от налогового мошенничества и уклонения от уплаты налогов . Пакет реализует более широкое обязательство Комиссии сократить административные издержки как минимум на 25% для всех компаний и как минимум на 35% для малых и средних предприятий (МСП) . Налоговый омнибус — один из 12 межотраслевых «омнибусных» предложений, представленных Комиссией, которые в совокупности должны принести €18 млрд ежегодной экономии .

Ключевые меры пакета

Директива-омнибус по прямому налогообложению

Она вносит поправки в большинство действующих директив ЕС по прямым налогам — включая Директиву о процентах и роялти, Директиву «материнская-дочерняя компания», Директиву о слияниях, Антиуклонительную директиву (ATAD) и директивы по разрешению споров — единым законодательным актом . Документ оптимизирует и уточняет правила, исключает устаревшие требования и сокращает лишние бюрократические шаги .

Льготы для МСП

Для малого и среднего бизнеса вводятся специальные исключения из правил ATAD:

• Правила CFC: прямое освобождение от норм по контролируемым иностранным компаниям (CFC), что даст около €90 млн ежегодной экономии .
• Правило ограничения процентов: фактическое освобождение от этого правила, с ожидаемой экономией не менее €69 млн в год .

Пересмотр Директивы об административном сотрудничестве (DAC)

Обновлённая регламентирует порядок обмена информацией между налоговыми органами стран ЕС, повышая его эффективность и соответствие современным реалиям .

Цели по снижению нагрузки

Комиссия ставит задачу до конца своего мандата сократить административное бремя для всех предприятий как минимум на 25%, а для МСП — как минимум на 35%, без ущерба для политических целей .

Ожидаемая экономия

Общая экономия от налогового пакета оценивается приблизительно в €7–8 млрд в год для бизнеса во всех секторах . Из этой суммы около €3,3 млрд приходится на сокращение бюрократической волокиты . Влияние на бюджеты стран-членов, как ожидается, будет ограниченным или нейтральным, особенно с учётом ожидаемых выгод от роста и инвестиций . Ранее Комиссия заявляла о намерении сократить общую нагрузку на €37,5 млрд к 2029 году .

Путь утверждения и сроки

• Официальное принятие Еврокомиссией: 24 июня 2026 года .
• Утверждение: налоговые директивы требуют единогласного одобрения всех 27 стран-членов ЕС в Совете Евросоюза. Европарламент даёт консультативное заключение, но не принимает окончательного решения .
• Первая оценка: не ранее чем через пять лет после вступления новых норм в силу .
• Дата вступления в силу: пока не объявлена; зависит от сроков принятия в Совете ЕС.

Что это значит для бизнеса

Для компаний, работающих через границы внутри ЕС, пакет обещает снижение сложностей, связанных с несколькими национальными налоговыми системами. Отмена налогов у источника на дивиденды, проценты и роялти внутри ЕС, упрощение правил финансирования и устранение дублирования отчётности призваны облегчить трансграничные инвестиции и повысить конкурентоспособность . Как заявила Комиссия, «отмена предварительных процедурных требований и упрощение процессов возврата налогов будут способствовать финансированию, стимулировать инвестиции и укреплять конкурентоспособность» .

Проблема единогласного одобрения

Требование единогласия всех 27 стран стало историческим камнем преткновения для налогового законодательства ЕС. Предыдущие амбициозные реформы, такие как Общая консолидированная база налога на прибыль (CCCTB) и более поздняя «Бизнес в Европе: рамки для налогообложения доходов» (BEFIT), либо остаются без движения, либо были отозваны . Сможет ли нынешний пакет упрощений получить необходимый консенсус, покажет время, однако его фокус на снижении бремени, а не на гармонизации налогов, может улучшить его перспективы.