Международные силы стабилизации в Газе: полгода обещаний, ноль результатов

Международные силы стабилизации (ISF) для сектора Газа — это многонациональные миротворческие силы под мандатом ООН, созданные в соответствии с мирным планом Трампа («Комплексный план прекращения конфликта в Газе»), согласованным с ХАМАС и Израилем в октябре 2025 года и одобренным резолюцией 2803 Совета Безопасности ООН . По состоянию на июнь 2026 года ISF остается по большей части нереализованным проектом: обещания были даны, но значительного развертывания войск не произошло. Силы застряли из-за отказа ХАМАС разоружаться, противоречивых сигналов из Вашингтона и отсутствия устойчивого вклада со стороны стран-участниц .

Какие страны присоединились к ISF?

В феврале 2026 года командующий ISF, генерал-майор армии США Джаспер Джефферс, объявил, что пять стран согласились направить своих военных: Индонезия, Марокко, Казахстан, Косово и Албания . Ожидалось, что Индонезия предоставит самый крупный контингент (около 5 000 военнослужащих, с планами увеличить до 8 000) и получит пост заместителя командующего . В конце июня 2026 года к силам присоединилась Греция, однако сроки развертывания не уточняются .

Соединенные Штаты — американские военнослужащие не будут входить в Газу, а будут оказывать гуманитарную, логистическую и охранную поддержку со стороны международных партнеров .

Первоначальные сроки развертывания — сначала планировалось на начало 2026 года, затем перенесено на 1 мая 2026 года, с центром в новом городе, построенном ОАЭ недалеко от Рафаха . Однако по состоянию на конец мая 2026 года никаких значительных войсковых контингентов на земле так и не появилось .

Текущий статус: силы, существующие только на бумаге

К маю 2026 года — через три месяца после объявления обязательств — ни одна из пяти стран не направила значительного числа военнослужащих, и у генерала Джефферса не было боеспособных сил . Самый сильный удар нанесла Индонезия, которая приостановила на неопределенный срок свои обязательства по отправке 8 000 военных после того, как США и Израиль атаковали Иран 28 февраля 2026 года . Противоречивые заявления американских чиновников добавили неразберихи относительно масштаба, сроков и жизнеспособности ISF .

Командующий ISF заявлял, что долгосрочное видение включает 20 000 военнослужащих и 12 000 полицейских, которые будут действовать в пяти секторах, но эти цифры остаются лишь ориентирами . Как отмечается в одном из аналитических материалов, «первоначальный энтузиазм среди потенциальных участников испарился», когда конкретные задачи и цели миссии ISF не были прояснены .

Ключевые проблемы

1. Отказ ХАМАС разоружаться

Это самый главный тормоз. В первом полугодовом отчете Совета мира, направленном в Совет Безопасности ООН в мае 2026 года, говорится, что совет «остается в недоумении из-за отказа ХАМАС разоружаться» — это предварительное условие для выделения средств на реконструкцию и развертывания ISF . ISF не может быть развернут в условиях безопасности, средства на восстановление не могут быть выделены, а вторая фаза мирного плана не может начаться до тех пор, пока ХАМАС не разоружится .

2. Невыполненные обязательства стран

Обещания не превратились в военнослужащих на земле отчасти из-за юридических, политических и финансовых проблем стран-участниц . Декабрьская 2025 года встреча под руководством США в Дохе, посвященная планированию ISF, в значительной степени не принесла результатов: участники не смогли договориться о составе, мандате и правилах применения сил .

3. Ухудшение перемирия

Хотя формально перемирие действует, Израиль продолжает захватывать территорию и наносить удары, а ХАМАС укрепляет свои позиции, перегруппировывается и перевооружается . По данным ЦАХАЛ, к середине декабря 2025 года количество нарушений перемирия достигло 64 .

4. Неясный мандат и противоречивые концепции

Аналитики отмечают, что противоречивая информация о Комплексном плане и Совете мира ставит под сомнение, сможет ли ISF развернуться так, как задумывалось изначально . Изучение устава Совета мира показывает существенное отклонение от первоначальной цели: теперь он определяется как глобальный механизм разрешения конфликтов вне рамок ООН, без упоминания Газы и без ограничений израильско-палестинским конфликтом .

Более широкие дипломатические рамки

Мирный план Трампа из 20 пунктов

ISF является опорой безопасности мирного плана Трампа, который предусматривает прекращение огня, освобождение заложников, обмен пленными, разоружение ХАМАС, восстановление Газы и путь к реформированию палестинского управления . План был одобрен резолюцией 2803 Совета Безопасности ООН в ноябре 2025 года .

Совет мира (Board of Peace)

Совет мира — это международный орган под руководством США, созданный Трампом, упомянутый в резолюции 2803 СБ ООН и уполномоченный контролировать выполнение всех 20 пунктов мирного плана, включая стратегическое руководство ISF . Его первое заседание состоялось 19 февраля 2026 года в Вашингтоне, где Трамп объявил о $7 млрд в виде обязательств от девяти стран-участниц в фонд восстановления Газы . Однако выделение этих средств напрямую зависит от разоружения ХАМАС — условия, которое остается невыполненным . Президент России Владимир Путин получил приглашение присоединиться к совету, но эта инициатива вызвала скепсис у близких союзников США, которые видят в ней попытку обойти традиционные механизмы ООН . Мандат Совета мира действует до 31 декабря 2027 года с возможностью продления .

Переговоры о разоружении ХАМАС

Это критический узел, от которого зависят все остальные направления: ISF не может быть развернут в условиях безопасности, средства на реконструкцию не могут быть выделены, а вторая фаза мирного плана не может начаться до тех пор, пока ХАМАС не разоружится . К июню 2026 года ХАМАС не выполнил это требование, оставив всю структуру в подвешенном состоянии .

Суть

Международные силы стабилизации для Газы получили обещания от шести стран и американского командующего, но по состоянию на июнь 2026 года не произошло никакого значительного развертывания войск. Силы парализованы отказом ХАМАС разоружаться, невыполненными национальными обязательствами (усугубленными приостановкой обязательств Индонезии), ухудшающимся перемирием и нерешенными вопросами о своем мандате. Эти проблемы напрямую связаны с более широким мирным планом Трампа и структурой Совета мира — все они застряли на одной и той же точке: восстановление и стабилизация зависят от разоружения, а разоружение не состоялось.