Саммит ЕС 2026: Фон дер Ляйен получила мандат на создание новых торговых инструментов против китайского экспорта

Что вызывает срочность

Лидеры ЕС охарактеризовали ситуацию как «шок» для европейской экономики. За срочностью стоит несколько взаимосвязанных факторов:

• Наплыв дешевых, сильно субсидируемых китайских товаров, наводняющих такие сектора, как электромобили, сталь, солнечные панели и товары широкого потребления, подрывая позиции европейских производителей.
• Стремительно ухудшающийся торговый дисбаланс ЕС-Китай — объем товаров, которые Китай продает в ЕС, резко вырос за последнее десятилетие и продолжает ускоряться.
• Огромный «кризис перепроизводства» в Китае в стратегических отраслях, который ЕС считает преднамеренной государственной стратегией по экспорту дефляции и захвату глобальной доли рынка.
• Хрупкая европейская промышленная база — многие отрасли уже ослаблены высокими ценами на энергию и постпандемийным спадом, что делает их крайне уязвимыми для ценовой войны.

«Ястребы» против «голубей»: внутренний раскол

Саммит обнажил глубокие разногласия: страны-члены разделились на два лагеря:

Сторонники жестких мер («Ястребы»):

• Франция (возглавила натиск), Италия, Испания и Польша — подписали совместный неофициальный документ (non-paper), призывающий к гораздо более жестким мерам, включая ускоренное использование антисубсидионных расследований и новых пошлин. Ранее Франция предлагала ввести единый 30-процентный тариф на китайский импорт или обесценить евро на 20–30% по отношению к юаню. Европейская народная партия (ЕНП) предупредила, что ЕС должен действовать, «прежде чем Китай парализует европейскую промышленность».

Сторонники сдержанности («Голуби»):

• Германия и ряд североевропейских стран предостерегли от полномасштабной торговой войны, опасаясь ответных мер против немецкого автомобильного экспорта и сбоев в глубоко интегрированных цепочках поставок.
• Венгрия и Словакия также выступили против, утверждая, что агрессивные пошлины нанесут ущерб их экономикам, и предпочли диалог с Пекином.

Итогом стал компромисс: фон дер Ляйен получила мандат на разработку новых инструментов, однако точные меры и их сроки еще предстоит согласовать. Ожидается ожесточенная борьба по конкретным уровням пошлин и отраслевому охвату.

Другие ключевые решения: санкции против России и Украина

Саммит принес несколько заметных результатов по России и Украине:

• Единогласное продление экономических санкций против России на один год: Лидеры договорились отказаться от прежнего шестимесячного цикла продления (который создавал регулярные возможности для вето) в пользу единого ежегодного продления, что обеспечит большую стабильность режима санкций.
• Утверждение совместных выводов по Украине: Впервые с начала войны были одобрены совместные выводы, подтверждающие обязательство ЕС поддерживать Украину «столько, сколько потребуется».
• Встреча с президентом Украины Владимиром Зеленским: Лидеры провели дискуссию о вступлении Украины в ЕС и возможных мирных переговорах, хотя формальное решение по срокам начала переговоров о вступлении принято не было.