Еврокомиссия признает AWS и Azure «привратниками»: что это значит для рынка облачных вычислений

Вот ключевые события, связанные с применением Закона ЕС о цифровых рынках (DMA) к облачным вычислениям по состоянию на июнь 2026 года.

Расследование ЕС в отношении AWS и Azure как «привратников» облачного рынка

18 ноября 2025 года Европейская комиссия начала три рыночных расследования в рамках DMA, два из которых направлены на оценку того, следует ли признать Amazon Web Services и Microsoft Azure «привратниками» (gatekeepers) для их услуг облачной инфраструктуры .

• Ожидаемые предварительные выводы (июнь 2026 г.): Уже на следующей неделе Комиссия, как ожидается, опубликует предварительные выводы о том, что AWS и Azure, вероятно, соответствуют критериям «привратников» по DMA . Первоначальное расследование показало, что обе службы, скорее всего, являются важными шлюзами между бизнесом и потребителями в облачном секторе .
• Окончательное решение: Комиссия намерена завершить рыночные расследования к ноябрю 2026 года . Отсчет времени на соблюдение требований начнется с этого момента.
• Сроки исполнения: Если AWS и Azure будут официально признаны «привратниками» к концу 2026 года, у них будет шесть месяцев для выполнения полного набора обязательств DMA . Это означает, что планы по соблюдению требований должны быть представлены примерно к середине 2027 года. Практические меры, особенно структурные изменения, такие как стандарты совместимости, по оценкам, вступят в силу не ранее 2028 года .

Обязательства в случае признания «привратниками»

В случае признания к AWS и Azure будут применяться стандартные обязательства DMA согласно статьям 5, 6 и 7, адаптированные для облачной инфраструктуры :

• Требования к совместимости (интероперабельности): «Привратники» должны обеспечить переносимость данных и совместимость с конкурирующими облачными сервисами, позволяя клиентам переносить рабочие нагрузки и данные между провайдерами .
• Ограничение «замкнутости» клиента: DMA обязывает «привратников» облегчать бизнес-пользователям переход к другим провайдерам, включая расторжение контрактов на справедливых, разумных и недискриминационных условиях .
• Запрет на самопродвижение: AWS/Azure не смогут ранжировать собственные услуги выше сторонних в облачной экосистеме, а также использовать непубличные данные бизнес-клиентов для конкуренции с ними .
• Справедливый доступ к данным: «Привратники» обязаны предоставлять бизнес-пользователям доступ к данным, которые генерируются при использовании облачной платформы .

Штрафы

В соответствии с DMA Комиссия может наложить штрафы в размере до 10% от общего годового мирового оборота компании за несоблюдение требований и до 20% за повторные нарушения . В случае систематических нарушений Комиссия также может применить поведенческие или структурные меры, включая разделение сервисов, если это необходимо .

Первое национальное расследование по DMA в Италии — Apple (июнь 2026 г.)

16 июня 2026 года Итальянское антимонопольное ведомство (AGCM) начало первое в истории расследование национального органа по защите конкуренции в рамках DMA, объектом которого стала Apple .

• Предмет расследования: Проверяется, соблюдает ли Apple обязательства DMA по совместимости для операционных систем iOS и iPadOS в отношении сторонних облачных сервисов для потребителей .
• Основные претензии: Процессы резервного копирования устройств Apple, как утверждается, отдают предпочтение iCloud перед конкурирующими облачными провайдерами, создавая технический барьер для сторонних облачных сервисов, желающих предлагать аналогичную функциональность резервного копирования на iPhone и iPad .
• Значение: Это первый случай, когда национальный антимонопольный орган (а не сама Еврокомиссия) открыл расследование по DMA — важная веха в децентрализованном правоприменении .

Более широкое значение — расширение DMA на облачную инфраструктуру

Эти действия знаменуют собой значительное расширение сферы действия DMA за пределы магазинов приложений и мессенджеров (первая волна назначения «привратников») в самое сердце облачной инфраструктуры:

• Рыночные расследования облачных вычислений были запущены именно из-за «важности услуг облачных вычислений для предприятий, работающих в ЕС, и для европейской экономики в целом» .
• Если AWS и Azure станут «привратниками», DMA будет регулировать доступ, переключение и конкуренцию на рынке, который лежит в основе практически всех других цифровых услуг — от обучения ИИ до корпоративного программного обеспечения.
• Итальянское расследование добавляет вертикальный слой: обязательства DMA по совместимости для операционных систем (iOS/iPadOS) теперь проверяются на предмет того, как они применяются к облачным сервисам, подключающимся через эти платформы, а не только к самим облачным платформам .
• В совокупности эти дела сигнализируют о том, что ЕС считает «замкнутость» в облаке и самопродвижение в инфраструктуре столь же вредными, как и практики, связанные с магазинами приложений и мессенджерами, которые были рассмотрены при первых назначениях «привратников» .