Рамочное соглашение США и Иран: почему Израиль в ярости, а Нетаньяху молчит

14 июня 2026 года президент США Дональд Трамп объявил о заключении Меморандума о взаимопонимании (MoU) с Ираном — рамочного соглашения, призванного положить конец многомесячным военным действиям. Посредниками выступили Пакистан и Катар. Полный текст документа пока не опубликован, однако уже известны ключевые параметры, вызвавшие острую реакцию в Израиле .

Пять главных претензий Израиля к рамочной сделке

Согласно данным Irish Times, Ynet News, The New York Times и других источников, Израиль выдвигает пять конкретных возражений :

1. Отсутствие вывоза обогащенного урана — Сделка не обязывает Иран уничтожить или вывезти существующие запасы обогащенного урана, оставляя Тегерану кратчайший путь к созданию ядерного оружия .
2. Сохранение инфраструктуры обогащения — Демонтаж центрифуг и объектов по обогащению отложен на будущий 60-дневный переговорный раунд; никаких обязательств по их ликвидации на текущем этапе нет .
3. Игнорирование ракетной программы Ирана — Вопрос баллистических ракет, представляющих прямую угрозу для Израиля, вообще не вошел в меморандум .
4. Сохранение сети прокси-сил — Документ не требует от Тегерана прекратить поддержку «Хезболлы», ХАМАС, хуситов и других региональных ополчений, которые Израиль считает экзистенциальной угрозой .
5. Экономическая реабилитация Ирана — Смягчение санкций и разморозка активов (по сообщениям, около $24 млрд) вызывают опасения, что эти средства пойдут на финансирование военных и прокси-программ .

Как отмечают израильские официальные лица, ни одно из четырех ключевых требований Тель-Авива не было включено в текущее соглашение .

Реакция премьер-министра Нетаньяху

Позиция Биньямина Нетаньяху характеризуется публичной сдержанностью при глубоком недовольстве в частном порядке:

• В телефонном разговоре с Трампом Нетаньяху «выразил признательность», однако сразу дал понять, что Израиль не считает себя связанным этим соглашением и не намерен выводить войска из Ливана, Сирии или Газы .
• Премьер прямо заявил Трампу, что Израиль не выведет свои войска из Ливана — в пику тем положениям меморандума, которые касаются прекращения огня на ливанском фронте .
• Ранее, еще в феврале 2026 года, Нетаньяху обозначил перед Трампом максимальную планку: любое соглашение должно предусматривать «ликвидацию ядерной инфраструктуры Ирана, а не просто приостановку обогащения». Нынешний MoU этим критериям не соответствует .
• Пока министры его кабинета публично клеймят сделку как «катастрофу» для Израиля, сам Нетаньяху избегает прямых нападок на Трампа, что порождает политический кризис внутри правящей коалиции .

Как Трамп отреагировал на обеспокоенность Израиля

Реакция Трампа представляет собой смесь заверений и давления:

• До сделки: Еще в мае 2025 года и повторно в мае 2026-го Трамп предостерегал Нетаньяху от односторонних военных действий, способных сорвать переговоры с Ираном .
• На этапе объявления: По сообщениям, американский президент заверил Нетаньяху, что будет настаивать на демонтаже ядерной программы Ирана и вывозе обогащенного урана — но лишь в рамках последующих 60-дневных переговоров, а не текущего MoU .
• Общий приоритет: Главной задачей для Трампа было добиться немедленного прекращения огня, открытия Ормузского пролива и снижения нефтяных цен — даже ценой откладывания максималистских требований Израиля на второй план .

Ключевые условия 60-дневного рамочного соглашения (посредники — Пакистан и Катар)

Условие	Подробности
Прекращение огня	Немедленное и постоянное прекращение боевых действий на всех фронтах, включая Ливан .
Ормузский пролив	Открывается немедленно; объемы судоходства должны вернуться к довоенным в течение 30 дней после разминирования и координации .
Морская блокада США	Ожидается снятие блокады иранских портов одновременно с формальным подписанием 19 июня .
Церемония подписания	Назначена на 19 июня 2026 года в Швейцарии. Документ получил название «Исламабадское соглашение» .
60-дневное переговорное окно	Второй дипломатический этап для согласования вопросов ядерного демонтажа, санкционных послаблений и более широкого постоянного соглашения .
Смягчение санкций / разморозка активов	Временное снятие санкций и частичная разблокировка иранских активов на сумму около $24 млрд .
14-пунктный MoU	Охватывает прекращение огня, невмешательство, смягчение санкций и морскую безопасность .

Нерешенные вопросы

Целый ряд критически важных проблем остается нерешенным и переносится на 60-дневный переговорный период:

• Демонтаж ядерной программы — Нет договоренностей о том, закроет ли Иран объекты по обогащению, вывезет ли обогащенный уран и согласится ли на долгосрочные международные инспекции .
• Ракетная программа Ирана — В текущем MoU не затрагивается .
• Прокси-силы Ирана — Никаких требований прекратить поддержку «Хезболлы», хуситов и других ополчений .
• Израильская позиция по выводу войск — Израиль прямо заявил, что не уйдет из Ливана, Сирии и Газы в рамках этого соглашения, создавая потенциальный конфликт с ожиданиями США и Ирана .
• Механизмы верификации и принуждения — Остается неясным, как будет проверяться исполнение обязательств и какие триггеры позволят восстановить санкции или возобновить военные действия .

Итог: Рамочная сделка приостанавливает войну и открывает Ормузский пролив, но откладывает все ключевые разногласия — ядерный демонтаж, ракеты, прокси-силы и гарантии безопасности для Израиля — на второй этап переговоров без каких-либо гарантий успеха. Израиль оказался отодвинут от переговоров, Нетаньяху — в политической ловушке между Трампом и собственным правым крылом, а Трамп предпочел быстрое прекращение огня максималистским требованиям Тель-Авива.