Toyota и Jaguar Land Rover бьют тревогу: чем новый закон ЕС угрожает мировому автопрому

В начале марта 2026 года Европейская комиссия предложила Закон об ускорении промышленности (Industrial Accelerator Act, IAA), который может кардинально изменить правила игры на автомобильном рынке. Амбициозный план по созданию «сделано в ЕС» призван защитить европейскую промышленность, но крупнейшие мировые автоконцерны бьют тревогу. Подробный анализ инициативы и реакция ключевых игроков — от Toyota до Jaguar Land Rover — в нашем материале.

В чем суть Закона об ускорении промышленности?

Еврокомиссия представила IAA 4 марта 2026 года в качестве ответа на растущую глобальную конкуренцию, в первую очередь со стороны Китая . Ключевая цель — повысить долю промышленного производства в ВВП ЕС с текущих 15% до 20% к 2035 году .

Чтобы достичь этого, закон вводит понятие «Сделано в ЕС» для электромобилей, подключаемых гибридов и водородных автомобилей . Чтобы получить доступ к государственным субсидиям, льготам и участию в госзакупках, транспортные средства должны соответствовать двум главным критериям:

• Обязательная сборка на территории Евросоюза .
• Не менее 70% компонентов (по стоимости, исключая батарею) должны быть произведены в ЕС .

Эти меры, по замыслу авторов, должны стимулировать внутреннее производство и создать около 150 000 рабочих мест . Однако реакция бизнеса оказалась далеко не однозначной.

Toyota: призыв к открытости вместо протекционизма

Toyota стала одним из самых громких критиков предложенного закона. Европейское подразделение компании выступило с официальным заявлением, в котором предупредило, что новые правила «нанесут ущерб инвестициям, занятости и конкурентному преимуществу региона» .

Японский гигант призывает Евросоюз к пересмотру подхода по двум ключевым направлениям:

1. Расширение списка международных партнеров. В Toyota считают, что закон слишком протекционистский и не должен отсекать от рынка давних торговых партнеров, таких как Великобритания, Япония и Турция. «Мы верим, что избранные критически важные партнеры должны быть признаны наравне с продукцией, „сделанной в ЕС“, — заявил один из руководителей Toyota Motor Europe. — Устойчивость Европы строится не только на локальном производстве, но и на совместной работе с партнерами для создания регионального масштаба и общего успеха» .
2. Технологически нейтральная политика. Toyota настаивает на том, чтобы регулирование не делало ставку исключительно на аккумуляторные электромобили, а оставалось открытым для гибридов, водородных технологий и других решений . Аналогичные опасения по поводу доступа на рынок высказывают и другие японские производители — Honda и Nissan .

Jaguar Land Rover и «британский вопрос»

Jaguar Land Rover (JLR), чьи заводы расположены в Великобритании, столкнулся с особой проблемой после Brexit. Компания опасается, что требования IAA фактически дискриминируют автомобили и компоненты, произведенные в Соединенном Королевстве .

Эта тревога не беспочвенна. Британское Общество производителей и продавцов автомобилей (SMMT) оценивает ежегодный объем торговли между Великобританией и ЕС в автомобильном секторе в €80 миллиардов ($94 миллиарда) и предупреждает, что новый закон может подорвать эти торговые отношения . Глава SMMT Майк Хоус заявил, что предложения ЕС «дискриминируют британских автопроизводителей» и нанесут серьезный ущерб .

Ситуация усугубляется тем, что японский Nissan, владелец крупнейшего автомобильного завода Великобритании в Сандерленде (6 000 сотрудников), предупредил правительство, что новые правила представляют «экзистенциальную» угрозу для его бизнеса. В худшем случае завод может быть закрыт, если продукция не будет считаться «европейской» .

Раскол в отрасли: кто за, а кто против?

Позиция автопроизводителей и их поставщиков по новому закону кардинально различается.

• Автопроизводители (ACEA) в оппозиции. Крупнейшие автоконцерны, объединенные в Европейскую ассоциацию автопроизводителей (ACEA), отказались официально поддержать инициативу. Их скепсис вызван неопределенностью вокруг критериев «европейскости» и практического применения правил . Немецкие производители считаются одними из самых ярых противников IAA, опасаясь ответных мер . Под ударом также находятся компании, зависящие от цепочек поставок вне ЕС, например, Ford .
• Поставщики (CLEPA) «за» ужесточение. В отличие от производителей готовых машин, европейские поставщики автокомпонентов в лице ассоциации CLEPA активно поддерживают закон и даже считают его недостаточно строгим. Они лоббируют повышение порога локального контента до 70-75% (а в некоторых случаях — до 80%), чтобы защитить рабочие места и цепочки создания стоимости в Европе . По их данным, под угрозой находятся до 350 000 рабочих мест в европейской цепочке поставок .

Риск торговых войн и разрыва цепочек

Главный риск, на который указывают аналитики, — это возможные ответные меры. Жесткие протекционистские правила ЕС могут спровоцировать торговые конфликты с ближайшими союзниками, включая Великобританию, Японию и Южную Корею .

Ситуация осложняется расколом внутри самого Евросоюза. Франция выступает за максимально жесткий протекционистский курс, в то время как Германия, один из главных экспортеров, опасается разрушительных ответных мер . Нарушение глубоко интегрированных глобальных цепочек поставок может привести не к укреплению, а к ослаблению европейской промышленности и росту издержек для потребителей .