Проще говоря, любая структура, чей «родитель» прописан в материковом Китае или Макао, обязана получать экспортную лицензию BIS для покупки передовых вычислительных компонентов, даже если эта «дочка» зарегистрирована и работает в Сингапуре, Малайзии или любой другой точке мира. Правило вступает в силу немедленно и действует по всему миру .
Это решение — не столько новый закон, сколько жесткая и публичная демонстрация принуждения. Фактически BIS лишь восстановило требование о лицензировании, впервые введенное в ноябре 2023 года, но оказавшееся в «серой зоне» после того, как в мае 2025 года Министерство финансов приостановило действие отдельных частей «Правила о диффузии ИИ» (AI Diffusion Rule) . Итог — полное перекрытие самого популярного обходного пути для американских санкций.
Ранее китайская IT-компания могла зарегистрировать филиал в Сингапуре и без лишних формальностей завозить туда новейшие чипы Nvidia или AMD напрямую в зарубежный дата-центр. Новый документ перечеркивает эту схему, увязывая соблюдение правил с принципом «штаб-квартиры» или «конечной материнской компании» .
Основной удар придется на компании, которые наиболее агрессивно использовали офшорные схемы закупок.
Политическая реакция Пекина была молниеносной и жесткой. Однако юридическое сообщество предлагает куда более сдержанную оценку происходящего.
Китай обвинил США в «злоупотреблении экспортным контролем под прикрытием национальной безопасности» и закрытии так называемых «нормативных лазеек» способом, который «наносит серьезный ущерб законным правам китайских компаний и нарушает международный торговый порядок» . Эта риторика полностью укладывается в давнюю линию Пекина, который представляет экспортные ограничения как угрозу глобальной цепочке поставок полупроводников .
Несмотря на агрессивный политический тон, опрошенные South China Morning Post юристы, специализирующиеся на торговом праве, назвали документ от 31 мая «скорее уточнением, чем новым ограничением» . Аргумент прост: юридическая база для такого контроля существует с ноября 2023 года. Директива лишь устранила двусмысленность и возвестила об ужесточении правоприменения .
На практике для многих компаний это может мало что изменить. Тем, кто работал на рынке «в серую», полагая, что офшорные сделки разрешены, придется остановиться. Фирмы, которые заранее консультировались с юристами и выстроили систему поставок, соблюдая букву закона, скорее всего, не заметят перемен .
Аналитики «Фонда защиты демократий» (FDD) отметили, что директива по сути является признанием Министерства торговли в том, что оно само не обеспечило соблюдение собственных же действующих правил . Таким образом, шаг BIS — это в той же мере попытка «заткнуть дыру» в комплаенсе, в какой и расширение ограничений.
Примечательно, что внутри американского правительства есть разногласия по поводу того, существовала ли «лазейка» вообще. Отдельные чиновники из администрации Трампа оспаривают наличие какой-либо реальной бреши в контроле. Тем не менее, BIS решило закрыть вопрос раз и навсегда .
Майская директива 2026 года — это эволюция в американо-китайской «чиповой войне». Сместив фокус с вопроса «куда едут чипы?» на «кто в итоге контролирует покупателя?», Вашингтон пытается сплести абсолютно герметичную сеть комплаенса.
С юридической точки зрения, изменения выглядят не так грандиозно, как кажется. Со стратегической — они перекрывают самую очевидную течь в американской системе технологического сдерживания, вынуждая индустрию ИИ Китая существовать в условиях сужающегося канала поставок передового зарубежного «железа». Долгосрочный результат, вероятно, будет измеряться не квартальными отчетами о продажах, а скоростью, с которой Китай создаст полностью самостоятельную экосистему AI-чипов — и той технической пропастью, что все еще отделяет ее от передовых рубежей.