Финансовый коллапс Ирака: Как война с Ираном и блокада Ормузского пролива поставили Багдад на грань катастрофы

Международное энергетическое агентство (МЭА) охарактеризовало общий срыв поставок как «крупнейший в истории мирового нефтяного рынка», превосходящий по масштабам кризисы 1973 и 1979 годов вместе взятые . Стоимость нефти Brent сначала взлетела выше $109 за баррель, а затем стабилизировалась в районе $93 .

Экстренная эмиссия: жест отчаяния

Столкнувшись с острой нехваткой ликвидности, Ирак прибегнул к печатанию денег. Министр иностранных дел Фуад Хусейн подтвердил 7 июня 2026 года, что Ирак напечатал 25 триллионов иракских динаров (около $16,3 млрд) для решения проблемы нехватки наличности . Он предупредил, что денежная масса в результате выросла со 100 до 125 триллионов динаров, и что уже в следующем месяце государство может столкнуться с невозможностью выплачивать зарплаты, если проход через Ормузский пролив не будет возобновлен.

«Мы не можем решить наши проблемы печатанием денег, потому что это усиливает инфляцию, которая и так уже выросла», — заявил Хусейн .

Центральный банк Ирака публично отрицал, что печатает деньги под зарплаты, называя свои операции «учетом казначейских векселей» — стандартным механизмом предоставления временной ликвидности под государственный долг . Однако откровенное признание министра и предостережения экономических экспертов ясно дали понять, что речь идет о создании новых денег, не обеспеченных реальными активами .

Финансовый эксперт Махмуд Дагер предсказал, что внутренний долг страны взлетит с нынешних 100 триллионов динаров ($65,3 млрд) до 130–140 триллионов .

Внутренние займы и чрезвычайные бюджетные планы

Помимо запуска печатного станка, правительство Ирака реализует сразу несколько антикризисных мер:

• Трехсторонний чрезвычайный план: Министерство финансов разработало стратегию, сочетающую внутренние и внешние заимствования с максимальной мобилизацией ненефтяных доходов за счет налогов, сборов и финансовых реформ .
• Фонд стабильности зарплат: Законодатели предложили создать специальный фонд, финансируемый нефтяными доходами и инвестиционными поступлениями, чтобы гарантировать выплаты госслужащим в кризисных ситуациях .
• Закон о чрезвычайном финансировании: Парламент рассматривает возможность принятия закона, аналогичного Закону о продовольственной безопасности, который разрешит экстраординарные расходы .
• Три бюджетных сценария на 2026 год: По словам депутата-курда из Финансового комитета, власти выбирают из трех путей: утверждение временного бюджета, принятие закона о чрезвычайном финансировании или продолжение работы по правилу 1/12 расходов (помесячное финансирование) .

Лихорадочный поиск обходных путей для нефтяного экспорта

Когда экспортные терминалы на юге в Басре оказались фактически отрезаны, Ирак бросился открывать сухопутные коридоры, чтобы доставить свою нефть на рынок. Результаты демонстрируют как изобретательность страны, так и ограничения ее инфраструктуры.

Турецкий коридор: нефтепровод Киркук–Джейхан

Первоочередным спасательным кругом стал реанимированный трубопровод Киркук–Джейхан, проходящий через Курдский регион к турецкому порту Джейхан на Средиземном море. Первоначально по нему прокачивалось 200 000–250 000 баррелей в сутки . Затем кабинет министров одобрил планы нарастить отгрузки до 770 000 баррелей в сутки в течение двух с половиной месяцев . Однако к началу мая 2026-го экспорт по этому маршруту едва достигал 200 000–220 000 баррелей в сутки, сдерживаемый юридическими и финансовыми спорами между Багдадом, Эрбилем и Анкарой .

Сирийский маршрут: автоцистерны до Банияса

В прагматичном порыве Ирак заключил соглашение с Дамаском о перевозке сырой нефти автоцистернами через территорию Сирии к средиземноморскому терминалу Банияс. Ирак приступил к экспорту в начале апреля 2026 года, получив от сирийских властей заверения в безопасном транзите и организационной поддержке . Общий объем вывезенного топлива не раскрывается, но очевидно, что он составляет малую долю от довоенного уровня экспорта.

Долгосрочный проект: трубопровод Басра–Хадита и далее

Ирак планирует более фундаментальное решение: трубопровод Басра–Хадита, одобренный правительством и оцениваемый в $4,6 млрд с пропускной способностью 2,25 млн баррелей в сутки . Магистраль предназначена для транспортировки нефти с южных месторождений к северным экспортным маршрутам, полностью минуя Ормузский пролив. Однако до завершения этого проекта еще далеко. Ирак также изучает возможность строительства нового трубопровода до сирийского порта Банияс .

Кризис обнажил структурную зависимость от нефти

Кризис в предельно жесткой форме показал, насколько хрупка иракская экономика. Нефть финансирует примерно 90% государственных доходов — об этой зависимости годами предупреждали Международный валютный фонд (МВФ) и другие институты .

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) отметил в 2026 году, что Ираку необходимы «конкретные шаги по диверсификации экономики» и «более быстрое и эффективное проведение запланированных реформ управления, деловой среды и финансового сектора» . МВФ еще в рамках консультаций 2025 года предупреждал: без значительных реформ по увеличению ненефтяных доходов и контролю над фондом оплаты труда бюджетный дефицит будет только углубляться .

Мобилизация ненефтяных доходов

Новый министр финансов Фалих ас-Сари поставил мобилизацию ненефтяных доходов в центр своего антикризисного плана. Он подчеркнул необходимость «максимального увеличения государственных поступлений» от подведомственных министерству органов, чтобы выполнить денежные обязательства государства .

Правительство назначенного премьер-министра Али аз-Зейди реализует многосторонний подход:

• Таможенная реформа: Главное таможенное управление Ирака отчиталось о сборе около $1,6 млрд поступлений за 2024 год и планирует расширить электронные таможенные системы с использованием передовых технологий и ИИ, чтобы повысить собираемость .
• Налоговые преобразования: План стратегической реформы «Мобилизация внутренних доходов», запущенный при поддержке Евросоюза, направлен на модернизацию налоговой политики, законодательства и администрирования, чтобы сделать систему ненефтяных доходов «более справедливой, прозрачной и эффективной» .
• Совет по финансовой стабильности: Недавно созданный аз-Зейди орган, куда вошли министр финансов и глава Центробанка, отвечает за финансовую дисциплину, реструктуризацию госрасходов, наращивание ненефтяных доходов и цифровизацию сбора средств .

Бюджетная стратегия на 2026 год прямо нацелена на «снижение полной зависимости от нефти»: планируется заложить в бюджет консервативную цену нефти около $60 за баррель, рационализировать расходы и нарастить ненефтяные поступления .

Худший кризис с 2003 года

И официальные лица, и эксперты характеризуют нынешнюю ситуацию как самый тяжелый финансово-экономический кризис с 2003 года . Страна столкнулась не просто с проблемой доходов, а с «поликризисом» — углубляющимся бюджетным разрывом, ухудшением безопасности и растущим политическим давлением .

Министр иностранных дел Фуад Хусейн жестко предупредил о «финансовой катастрофе», если Ормузский пролив останется закрытым, отметив, что даже с экстренными мерами способность правительства платить зарплаты измеряется месяцами, а не годами . Кризис также ударил по электроэнергетическому сектору: потеря иранских поставок газа вызвала веерные отключения накануне летнего пика нагрузки .

Отчаянная гонка Ирака за новыми экспортными путями, запуск печатного станка и, наконец, запоздалые попытки диверсифицировать доходную базу — это все, что остается стране, пытающейся удержать экономику от краха под тяжестью войны, которую развязала не она, и десятилетнего провала в строительстве пост-нефтяного фундамента.