Вильнюсская сессия ПА НАТО: «квантовый скачок» в сдерживании и новые обязательства перед саммитом в Анкаре

Россия: угроза здесь и сейчас

Декларация недвусмысленно определяет Россию как прямую, стратегическую и долгосрочную угрозу евроатлантической безопасности . Особо отмечены безрассудная военная активность вблизи границ союзников и дестабилизирующие кампании — в том числе недавние вторжения дронов на территорию Литвы и Румынии. Перештрелу подчеркнул: ответственность за подобные «побочные инциденты» всецело лежит на Москве .

Заместитель генсека НАТО Радмила Шекеринская, выступая на сессии, добавила, что угроза не исчезнет даже с окончанием боевых действий, поэтому главная задача Альянса — «никогда не ослаблять бдительность» .

Гибридная война и защита инфраструктуры

Отдельный блок декларации посвящен тому, что документ называет кампанией авторитарных держав: кибератаки, саботаж, экономическое принуждение и другие гибридные тактики ежедневно нацелены на общества стран-союзниц . В качестве оперативного ответа приветствуется запуск миссий Baltic Sentry и создание NATO Task Force X для защиты критической инфраструктуры Балтийского моря, включая противодействие российскому «теневому флоту» .

От 2% до 5% ВВП: оборонные расходы перестают быть факультативными

Декларация закрепляет жесткий подход к финансированию обороны. Прямым текстом сказано: цель в 2% ВВП — не опция, а обязательство . Более того, парламентарии призывают союзников приложить все возможные усилия, чтобы достичь нового ориентира в 5% ВВП к 2035 году через надежные национальные планы . При этом они настаивают на ускорении сроков — задолго до обозначенного 2035 года .

Это решение закрепляет политическую волю, выраженную на прошлогоднем саммите в Гааге, где союзники договорились ежегодно направлять на оборону 5% ВВП, из которых не менее 3,5% — на ключевые армейские нужды .

Украина как приоритет

Поддержка Украины остается «абсолютным приоритетом», что красной нитью прошло через все выступления, включая обращение президента ПА НАТО . Декларация фиксирует, что сильная, суверенная и независимая Украина жизненно важна для евроатлантической стабильности . Союзников призывают продолжать предоставлять Киеву военную, финансовую и политическую помощь, опираясь на Приоритетный перечень требований НАТО для Украины (PURL) .

Италия: возвращение в игру с конкретными цифрами

Итальянский след на сессии весьма заметен. Палата депутатов Италии официально опубликовала полный текст декларации и сопутствующие подготовительные материалы, что говорит о серьезном вовлечении национальной делегации . Важный контекст задал глава МИД Антонио Таяни еще до сессии — на встрече министров иностранных дел НАТО в Хельсингборге он заявил: «Мы готовы увеличить оборонные расходы и хотим достичь порога в 5% ВВП» . При этом Рим рассчитывает на большую гибкость бюджетных правил Евросоюза в части энергетических расходов, что позволит высвободить ресурсы на оборону .

Саммит в Анкаре и литовская инициатива

Вильнюсская сессия рассматривалась как парламентский вклад в подготовку саммита НАТО в Анкаре . Президент Литвы Гитанас Науседа предложил сделать новый Интегрированный план противоракетной и противовоздушной обороны НАТО одним из ключевых результатов встречи на высшем уровне .

Сам план отражает озабоченность восточного фланга: Литва, по словам Шекеринской, «жизненно важна для общей безопасности» и наглядно демонстрирует, что «ни один союзник никогда не остается в одиночку» .

Сотрудничество НАТО и ЕС: не дублирование, а усиление

Декларация базируется на принципах Совместной декларации НАТО и ЕС о сотрудничестве, которая служит рамочным документом для согласования военной и гражданской устойчивости . Парламентарии подчеркивают: европейские оборонные усилия должны укреплять НАТО, а не дублировать ее структуры. Военное присутствие США в Европе по-прежнему считается критически важным .

Вице-министр обороны Литвы Каролис Алекса, выступая на сессии, резюмировал общий настрой: «Угроза России — не где-то на горизонте; она уже здесь, и время поджимает» .