Вот ключевые компоненты пакета и их возможные последствия.

Chips Act 2.0: от субсидий — к стимулированию спроса

Первый Европейский закон о чипах, принятый в 2023 году, делал ставку на субсидирование производства и строительство полупроводниковых заводов. Результат оказался скромным: долю ЕС на мировом рынке в 20% к 2030 году достичь не удалось. Теперь Брюссель признает ошибку и разворачивает стратегию на 180 градусов.

Что нового:

• 120 миллиардов евро к 2035 году. Chips Act 2.0 ставит цель мобилизовать €120 миллиардов (около $140 миллиардов) в виде государственных и частных инвестиций в полупроводниковую отрасль. Это почти втрое больше, чем €43 миллиарда в первом законе .
• От предложения — к спросу. Если раньше Брюссель платил компаниям за строительство заводов, то теперь фокус смещается на стимулирование потребления чипов, произведенных в Европе .
• «Ускорители спроса». Еврокомиссия намерена побуждать правительства стран-членов и госзаказчиков закупать чипы, разработанные и изготовленные европейскими стартапами и малыми предприятиями. Речь идет о создании преференциального канала госзакупок для «своих» полупроводников .
• Кризисные полномочия. Проект закона предусматривает механизмы агрегирования спроса и экстренных закупок, позволяя ЕС централизованно координировать приобретение стратегических чипов при сбоях поставок .

Одним из возможных стратегических проектов может стать строительство новой фабрики по производству чипов для искусственного интеллекта и передовых 3-нанометровых процессоров стоимостью €30 миллиардов .

Закон о развитии облака и ИИ (CADA): суверенное облако по-европейски

Самая чувствительная для американского IT-бизнеса часть пакета. CADA должен впервые на законодательном уровне разграничить, какие данные можно доверять иностранным облачным провайдерам, а какие — категорически нельзя.

Ключевые элементы:

• Четыре уровня суверенности. Ожидается, что CADA введет многоуровневую систему классификации облачных сервисов в зависимости от чувствительности данных. На высших уровнях американским гигантам — Amazon Web Services, Microsoft Azure и Google Cloud — будет фактически запрещено обрабатывать критически важную государственную информацию: медицинские, финансовые и судебные данные .
• Три опоры закона. В основе CADA лежат три направления: (1) развитие исследований и инноваций в сфере европейского облака и ИИ, (2) создание условий для инвестиций в центры обработки данных и их развертывания, (3) обеспечение высокозащищенных облачных и ИИ-вычислений на базе инфраструктуры, размещенной в ЕС .
• Американский след. Главный аргумент Брюсселя — CLOUD Act США 2018 года. Этот закон позволяет американским правоохранительным органам принуждать любую компанию, зарегистрированную в США, раскрывать данные клиентов — независимо от того, в какой стране эти данные физически хранятся. Европейские чиновники прямо называют такое положение дел неприемлемым и уязвимостью перед «капризами иностранных правительств» .

Трансатлантический раздражитель

Пакет уже называют попыткой ЕС «порвать с американскими технологиями» . Для облачных гигантов США под ударом оказывается весь европейский госсектор. При этом Брюссель подчеркивает, что не вводит полного запрета — а лишь вводит сегментацию по уровню риска.

Напряжение подогревается и политическим контекстом. Предыдущая администрация США неоднократно угрожала ЕС ответными пошлинами за «дискриминационное» регулирование американских IT-компаний. В Брюсселе же парируют: ставка на технологический суверенитет — это не протекционизм, а вопрос безопасности.

Достается и китайским чипам: пакет в равной степени нацелен на сокращение зависимости от полупроводников из Восточной Азии .

Что дальше?

Важно понимать: 3 июня — это лишь внесение предложения Европейской комиссией. Чтобы стать законом, пакет должен пройти утверждение в Европейском парламенте и Совете ЕС, где требуется квалифицированное большинство или консенсус всех 27 стран-членов . Процесс обещает быть долгим и, учитывая масштаб предлагаемых перемен, наверняка столкнется с мощным лоббистским противодействием.

Оговорки: на момент данной публикации окончательный текст предложений официально не обнародован. Структура «четырех уровней» и детали требований к суверенным облакам фигурируют в прессе, но пока не подтверждены опубликованными документами Комиссии. Сумма в €120 миллиардов — это цель по мобилизации государственных и частных средств, а не прямое бюджетное обязательство ЕС .

Вот ключевые компоненты пакета и их возможные последствия.

Chips Act 2.0: от субсидий — к стимулированию спроса

Первый Европейский закон о чипах, принятый в 2023 году, делал ставку на субсидирование производства и строительство полупроводниковых заводов. Результат оказался скромным: долю ЕС на мировом рынке в 20% к 2030 году достичь не удалось. Теперь Брюссель признает ошибку и разворачивает стратегию на 180 градусов.

Что нового:

• 120 миллиардов евро к 2035 году. Chips Act 2.0 ставит цель мобилизовать €120 миллиардов (около $140 миллиардов) в виде государственных и частных инвестиций в полупроводниковую отрасль. Это почти втрое больше, чем €43 миллиарда в первом законе .
• От предложения — к спросу. Если раньше Брюссель платил компаниям за строительство заводов, то теперь фокус смещается на стимулирование потребления чипов, произведенных в Европе .
• «Ускорители спроса». Еврокомиссия намерена побуждать правительства стран-членов и госзаказчиков закупать чипы, разработанные и изготовленные европейскими стартапами и малыми предприятиями. Речь идет о создании преференциального канала госзакупок для «своих» полупроводников .
• Кризисные полномочия. Проект закона предусматривает механизмы агрегирования спроса и экстренных закупок, позволяя ЕС централизованно координировать приобретение стратегических чипов при сбоях поставок .

Одним из возможных стратегических проектов может стать строительство новой фабрики по производству чипов для искусственного интеллекта и передовых 3-нанометровых процессоров стоимостью €30 миллиардов .

Закон о развитии облака и ИИ (CADA): суверенное облако по-европейски

Самая чувствительная для американского IT-бизнеса часть пакета. CADA должен впервые на законодательном уровне разграничить, какие данные можно доверять иностранным облачным провайдерам, а какие — категорически нельзя.

Ключевые элементы:

• Четыре уровня суверенности. Ожидается, что CADA введет многоуровневую систему классификации облачных сервисов в зависимости от чувствительности данных. На высших уровнях американским гигантам — Amazon Web Services, Microsoft Azure и Google Cloud — будет фактически запрещено обрабатывать критически важную государственную информацию: медицинские, финансовые и судебные данные .
• Три опоры закона. В основе CADA лежат три направления: (1) развитие исследований и инноваций в сфере европейского облака и ИИ, (2) создание условий для инвестиций в центры обработки данных и их развертывания, (3) обеспечение высокозащищенных облачных и ИИ-вычислений на базе инфраструктуры, размещенной в ЕС .
• Американский след. Главный аргумент Брюсселя — CLOUD Act США 2018 года. Этот закон позволяет американским правоохранительным органам принуждать любую компанию, зарегистрированную в США, раскрывать данные клиентов — независимо от того, в какой стране эти данные физически хранятся. Европейские чиновники прямо называют такое положение дел неприемлемым и уязвимостью перед «капризами иностранных правительств» .

Трансатлантический раздражитель

Пакет уже называют попыткой ЕС «порвать с американскими технологиями» . Для облачных гигантов США под ударом оказывается весь европейский госсектор. При этом Брюссель подчеркивает, что не вводит полного запрета — а лишь вводит сегментацию по уровню риска.

Напряжение подогревается и политическим контекстом. Предыдущая администрация США неоднократно угрожала ЕС ответными пошлинами за «дискриминационное» регулирование американских IT-компаний. В Брюсселе же парируют: ставка на технологический суверенитет — это не протекционизм, а вопрос безопасности.

Достается и китайским чипам: пакет в равной степени нацелен на сокращение зависимости от полупроводников из Восточной Азии .

Что дальше?

Важно понимать: 3 июня — это лишь внесение предложения Европейской комиссией. Чтобы стать законом, пакет должен пройти утверждение в Европейском парламенте и Совете ЕС, где требуется квалифицированное большинство или консенсус всех 27 стран-членов . Процесс обещает быть долгим и, учитывая масштаб предлагаемых перемен, наверняка столкнется с мощным лоббистским противодействием.

Оговорки: на момент данной публикации окончательный текст предложений официально не обнародован. Структура «четырех уровней» и детали требований к суверенным облакам фигурируют в прессе, но пока не подтверждены опубликованными документами Комиссии. Сумма в €120 миллиардов — это цель по мобилизации государственных и частных средств, а не прямое бюджетное обязательство ЕС .