Диалог Шангри-Ла 2026: Китай держит паузу, а Трамп и Си задают тон перед форумом

Примечание: Доступные данные описывают Диалог Шангри-Ла 2025 года (проходил с 30 мая по 1 июня 2025) . Форум 2026 года назначен на 29–31 мая 2026, и информация о нём только начинает появляться. Ниже — ключевые тенденции после форума 2025 и в преддверии саммита 2026.

Отсутствие министра обороны Китая: второй год подряд

Китай не направил высшее военное руководство на Диалог Шангри-Ла в 2025 году — впервые с 2019 года, и этот паттерн сохранился в 2026-м: Пекин во второй раз не отправляет министра обороны Дун Цзюня .

В 2025 году КНР представляла делегация во главе с контр-адмиралом Ху Ганфэном, заместителем начальника Университета национальной обороны НОАК . Та же схема — делегация университета — подтверждена и на 2026 год .

Аналитики расценивают это как осознанный сигнал о нежелании Пекина взаимодействовать напрямую с министром обороны США Питом Хегсетом на фоне обострившейся напряженности, а не как признак охлаждения сингапурско-китайских отношений .

Отсутствие министра также подогрело слухи о внутренних потрясениях в военном руководстве Китая: с 2019 года три сменявших друг друга министра обороны КНР были сняты или отстранены от должности .

Последствия саммита Трампа и Си

Пекинская встреча Трампа и Си (14–15 мая 2026) прошла непосредственно перед Диалогом 2026 года. Большинство экспертов характеризуют её итоги как «тактическую стабилизацию», а не стратегическую перезагрузку: легкие соглашения о закупках сельхозпродукции и самолетов Boeing при полном отсутствии прогресса по технологиям, редкоземельным металлам и Тайваню .

Лоуи-институт отмечает, что саммит «лишил Диалог Шангри-Ла одной из его ключевых функций — возможности китайско-американского политического и оборонного взаимодействия», поскольку команды обоих лидеров остерегаются затмить недавние договоренности своих начальников .

В 2025 году аналогичная встреча Трампа и Си на саммите АТЭС в октябре принесла тарифное перемирие и дорожную карту обмена визитами в 2026 году, однако коренные разногласия остались нерешенными, что создало почву для продолжения трений на форуме по безопасности .

Речь Пита Хегсета: стратегия в Индо-Тихоокеанском регионе и Тайвань

На Диалоге 2025 года секретарь Хегсет озвучил первое крупное выступление администрации Трампа по индо-тихоокеанской политике . Его ключевые тезисы:

• Индо-Тихоокеанский регион является «приоритетным театром» для США .
• США привержены «миру через силу» и «переориентируются на сдерживание агрессии со стороны коммунистического Китая» .
• Хегсет предупредил, что «угроза, которую представляет Китай, реальна. И она может быть неизбежной», и подробно остановился на Тайване, заявив, что США не допустят, чтобы союзники и партнеры оказались «подчинены и запуганы» .

Он призвал региональных союзников увеличить оборонные расходы и подчеркнул, что США «не вытеснят» из региона .

В 2026 году от Хегсета ожидается аналогичное или обновленное обращение, теперь уже с учетом только что состоявшегося саммита Трампа и Си. Диалог-2026 также примечателен пленарным выступлением президента Франции Макрона — впервые европейский лидер выступает на этом форуме .

Более широкие тенденции

• Пониженное китайское представительство и заостренная риторика Хегсета усилили конфронтационную атмосферу, лишив форум его традиционной роли площадки для американо-китайской военной дипломатии .
• Форум 2026 года примечателен также тем, что впервые высокопоставленный министр обороны США выступает всего через несколько дней после саммита Трампа и Си, что создает необычную ситуацию: хрупкая разрядка саммита будет проверена ожидаемыми предупреждениями Хегсета о военных приготовлениях Китая .
• Тайвань остается самым острым пунктом противоречий: отсутствие Китая означает отсутствие прямой полемики на сцене, в то время как Хегсет уже в 2025 году назвал угрозу Китая «неизбежной» применительно к Тайваню .