EU Chips Act II: как новый закон ЕС о чипах может изменить автомобильную индустрию Европы

Стратегическая цель Евросоюза — увеличить долю Европы на мировом рынке полупроводников примерно до 20% к 2030 году.

Chips Act II, по сути, должен не заменить первый закон, а расширить его инструменты промышленной политики и управления рисками в цепочках поставок.

Почему ЕС хочет обязать автопроизводителей диверсифицировать поставщиков

Одним из обсуждаемых элементов новой инициативы является требование, чтобы автомобильные компании закупали определённые категории микрочипов как минимум у двух поставщиков.

Такая мера отражает изменение подхода: вместо исключительно минимизации стоимости теперь больше внимания уделяется устойчивости цепочек поставок.

Причины этого решения:

• современные автомобили содержат сотни микрочипов — от управления двигателем до систем безопасности;
• нехватка даже относительно простых компонентов может остановить сборочные линии;
• концентрация закупок у одного производителя создаёт системный риск для всей отрасли.

По данным СМИ, Еврокомиссия может также потребовать, чтобы компании учитывали устойчивость поставок при закупках, а не только цену.

Важно: эти меры пока обсуждаются и могут быть изменены, поскольку законодательное предложение ещё не принято.

Как кризис Nexperia в 2025 году выявил слабые места Европы

Серьёзным сигналом для европейской промышленной политики стал кризис вокруг производителя микрочипов Nexperia в 2025 году.

События развивались следующим образом:

• правительство Нидерландов вмешалось в управление компанией Nexperia — производителем полупроводников с китайским владельцем Wingtech — из соображений экономической безопасности;
• в ответ Китай ввёл экспортные ограничения на продукцию, связанную с компанией;
• поставки некоторых ключевых компонентов оказались под угрозой, что вызвало опасения остановки автомобильного производства.

Автомобильная индустрия Европы особенно уязвима к таким сбоям, поскольку она зависит от массовых поставок так называемых зрелых (legacy) чипов, используемых в электронике автомобилей.

Кризис показал, что даже относительно простые микросхемы могут стать геополитическим рычагом давления, если они производятся в ограниченном числе мест.

Какие меры может включать Chips Act II

Хотя окончательный текст закона ещё не опубликован, обсуждаются несколько ключевых направлений политики.

1. Диверсификация поставщиков

Для некоторых отраслей — прежде всего автомобильной — могут появиться требования иметь несколько источников поставок критически важных компонентов.

2. Условия для субсидий

Как и первый Chips Act, новая версия может связывать государственную поддержку с проектами, которые:

• увеличивают производственные мощности в Европе;
• укрепляют безопасность поставок;
• способствуют развитию технологий и производственных цепочек внутри ЕС.

3. Более централизованное финансирование

В отраслевых обсуждениях также звучат предложения создать общий европейский финансовый инструмент для стратегических проектов в сфере полупроводников.

4. Усиление устойчивости всей цепочки производства

Евросоюз рассматривает меры по укреплению всей цепочки — от разработки чипов до их производства, упаковки и применения в промышленности.

Как это вписывается в стратегию «технологического суверенитета» ЕС

Chips Act II является частью более широкой политики Евросоюза по достижению технологического суверенитета — способности обеспечивать ключевые технологии внутри региона и уменьшать зависимость от внешних поставщиков.

Полупроводники считаются критической инфраструктурой цифровой экономики. Они используются практически во всех секторах:

• автомобилестроение
• телекоммуникации
• энергетика
• медицина
• оборонные технологии
• искусственный интеллект.

Поэтому ЕС стремится не только строить новые фабрики, но и укреплять свои позиции в дизайне чипов, исследованиях и передовых технологиях производства.

Что важно помнить сейчас

Несмотря на активные обсуждения, Chips Act II пока не является действующим законом. Еврокомиссия лишь готовит законодательное предложение, которое ожидается в 2026 году.

Это означает, что такие идеи, как обязательная диверсификация поставщиков или новые требования к закупкам чипов, пока находятся на стадии обсуждения и могут измениться в ходе законодательного процесса.

Тем не менее политический сигнал уже очевиден: после кризисов последних лет ЕС намерен серьёзно укрепить устойчивость своих цепочек поставок полупроводников.