Дроны дешевле ракет, но опаснее кажется их цена

Главная проблема для НАТО заключается не только в том, сможет ли альянс сбить приближающийся беспилотник. Вопрос в другом: как одновременно защищать людей, воздушное пространство и критическую инфраструктуру, не отправляя всякий раз дорогой истребитель и ракету класса «воздух — воздух» против сравнительно дешёвой цели.

Румыния стала самым наглядным примером этой дилеммы. Она граничит с Украиной и занимает ключевое положение на юго-восточном фланге НАТО. По данным, которыми румынское Минобороны поделилось с ABC News, к 17 августа 2026 года российские дроны как минимум 23 раза нарушали воздушное пространство страны, а четыре беспилотника были сбиты. 59

Так проблема распространения войны на территорию соседей превратилась в проверку сдерживания, боевой готовности и способности НАТО соблюдать разумный баланс затрат.

Почему Румыния оказалась на переднем крае

26 июля румынский F-16 сбил над Чёрным морем дрон, который власти назвали российским. Это произошло после трёх дней подряд с инцидентами с беспилотниками. 50

16 августа ещё один дрон, незаконно вошедший в воздушное пространство Румынии, был уничтожен истребителем F-18, выполнявшим миссию НАТО по патрулированию воздушного пространства. Румынские власти заявили, что аппарат, судя по предварительным данным, был российским, однако расследование продолжалось. 49

Перед Румынией и союзниками возникают два противоположных риска. Если не реагировать, это может создать впечатление, что воздушное пространство НАТО и расположенные рядом объекты можно регулярно проверять без серьёзных последствий. Но чрезмерно жёсткая реакция — особенно до установления происхождения и намерений дрона — способна уничтожить важные доказательства, привести к жертвам среди гражданского населения или спровоцировать более широкий политический кризис.

Дорогая ракета против дешёвого дрона

По оценкам, которые приводили румынские СМИ, перехват трёх дронов за три дня обошёлся примерно в 1,5 млн евро. В сумму вошли расходы на полёты и обслуживание истребителей, а также ракеты AIM-9X стоимостью около 400 тыс. долларов каждая. Только на три ракеты пришлось около 1,2 млн долларов. 5457

Если сравнивать исключительно стоимость цели и средства поражения, такой обмен выглядит крайне невыгодным. Но цена дрона — не единственный критерий. Беспилотник рядом с энергетическим объектом может нести взрывчатку и угрожать людям, оборудованию и поставкам энергии. Потенциальный ущерб в таком случае намного выше стоимости перехватчика.

Это особенно ясно показал инцидент 20 августа у проекта Neptun Deep в Чёрном море. Морской беспилотник со взрывчаткой обнаружили в нескольких сотнях метров от работ по добыче газа в исключительной экономической зоне Румынии. По данным румынских властей, F-16 поразил аппарат бортовой пушкой, после чего с ним могли безопасно работать специалисты по обезвреживанию взрывоопасных предметов. 15

Вместо дорогостоящей ракеты был выбран другой способ поражения, но сама угроза не была проигнорирована. Именно этот принцип НАТО необходимо применять шире: выбирать средство защиты с учётом типа цели, её местоположения и непосредственной опасности.

Происхождение беспилотника не всегда очевидно

События в Латвии 14 августа показали, почему нельзя строить решения только на предположении о национальной принадлежности дрона. Сначала латвийские власти назвали сбитый аппарат иностранным и неизвестным. Позднее военные заявили, что он был украинского происхождения, а российские средства радиоэлектронной борьбы могли отклонить его от курса и направить в воздушное пространство Латвии. 1718

В первые минуты инцидента намеренно направленный к территории НАТО дрон и беспилотник, случайно сбившийся с курса из-за помех, могут выглядеть одинаково. Если аппарат представляет непосредственную угрозу, система ПВО должна действовать. Однако анализ обломков и других данных после перехвата важен для установления ответственности и выбора политической реакции.

Эта неопределённость создаёт сразу несколько взаимосвязанных проблем:

• Безопасность граждан. Дрон может упасть на жилой дом, рабочее место или общественное пространство. При перехвате опасность также представляют разлетающиеся обломки.
• Критическая инфраструктура. Энергетические объекты, порты, узлы связи и военные объекты могут быть особенно привлекательными или чувствительными целями.
• Контроль эскалации. Ошибочная атрибуция способна превратить инцидент патрулирования в дипломатическое или военное столкновение.
• Сдерживание. Повторяющиеся нарушения позволяют проверять радиолокационное покрытие, скорость принятия решений и политическое единство союзников даже без открытого нападения.

НАТО переходит к многоуровневой системе

В июле страны НАТО объявили о планах направить более 40 млрд долларов на средства борьбы с дронами в течение следующих пяти лет. Кроме того, союзники намерены к концу 2027 года в пять раз увеличить число подготовленных операторов беспилотников и создать общую площадку закупок для систем, прошедших испытания НАТО и совместимых между собой. 3744

Значение имеет не только сумма, но и изменение самой архитектуры обороны. Устойчивая система должна включать несколько уровней:

1. Обнаружение. РЛС и другие датчики должны своевременно замечать небольшие или низколетящие объекты.
2. Идентификация и сопровождение. Операторы должны определить маршрут, вероятную задачу и уровень угрозы до принятия решения о поражении.
3. Радиоэлектронное воздействие. Глушение и другие некинетические средства могут быть полезны, если позволяют безопасно нарушить управление дроном, не создав ещё большей опасности.
4. Недорогой перехват. Пушки, средства ПВО малой дальности и специализированные перехватчики должны применяться против целей, для которых не оправдан дорогой боеприпас истребителя.
5. Резерв истребителей и ракет. Боевые самолёты и высокоточные ракеты останутся необходимыми против наиболее опасных дронов, ракет и самолётов, но не должны быть стандартным ответом на каждый небольшой БПЛА.

Исследовательская служба Европейского парламента описывает Европейскую инициативу по обороне от дронов, которую часто называют «стеной дронов», как часть более широких проектов Eastern Flank Watch, European Air Shield и European Space Shield. Предлагается создать многоуровневую совместимую систему обнаружения, сопровождения и нейтрализации враждебных беспилотников. 33

При этом доступные материалы не позволяют независимо подтвердить точные сроки достижения первоначальной готовности в конце 2026 года и полной функциональности в 2027 году. Поэтому эти даты следует считать планами или целевыми ориентирами, а не уже созданной возможностью.

Одной техники недостаточно

Даже самая современная система не сработает без ясных полномочий и заранее согласованных процедур. Силам ПВО нужны правила для действий в мирное время, механизмы координации при пересечении границ и инструкции на случай угрозы гражданской авиации, падения обломков или неопределённого происхождения объекта.

Цель должна состоять в том, чтобы сократить время между обнаружением и законным, соразмерным решением, но не отменять человеческую оценку там, где данные неполны. Система, которая быстро находит цель, но требует каждый раз заново получать политическое разрешение на применение оружия, может опоздать. Система, стреляющая до того, как сможет отличить вражеский аппарат от сбившегося с курса, рискует спровоцировать предотвратимую эскалацию.

Доступные публикации указывают на планы стран восточного фланга по расширению специализированных систем борьбы с беспилотниками и более дешёвых средств перехвата, включая инициативы, связанные с Польшей и Румынией. Однако конкретные суммы закупок, названия отдельных систем и детали правовых изменений из исходного запроса недостаточно подтверждены имеющимися источниками, поэтому их нельзя представлять как установленные факты.

Что это меняет в стратегии НАТО

Опыт Румынии и Латвии не означает, что истребители устарели. Они обеспечивают скорость, дальность и заметный сдерживающий эффект и могут оказаться единственным доступным средством, если дрон угрожает людям или жизненно важному объекту. Но истребитель должен быть одним из уровней обороны, а не всей системой.

Доверие к НАТО зависит одновременно от решительности и сдержанности. Альянс должен уметь защищать свою территорию, не допуская нормализации нарушений, сохранять дорогие ракеты для действительно значимых угроз и объяснять, почему конкретный перехват был необходим.

Для этого нужны более совершенные датчики, быстрая атрибуция, дешёвые перехватчики, устойчивые каналы связи и правила применения силы, рассчитанные на неоднозначные инциденты в мирное время.

Румыния показала цену промедления, а Латвия — опасность слишком поспешно приписывать объекту определённые намерения. Долгосрочное решение — интегрированная сеть борьбы с беспилотниками, которая позволит раньше обнаруживать дроны, точнее устанавливать их происхождение и дешевле их уничтожать, не превращая каждое неясное нарушение границы в акт войны.