Турне То Лама: Как Вьетнам перестраивает цепочки поставок и заявляет о себе на диалоге «Шангри-Ла»

Таиланд (27–29 мая): Превращение стратегического апгрейда в план действий

Вьетнам и Таиланд повысили уровень отношений до Всеобъемлющего стратегического партнерства (Comprehensive Strategic Partnership, CSP) в мае 2025 года во время визита премьер-министра Пэтонгтарн Шинаватры в Ханой . Нынешняя поездка То Лама — следующий логический шаг: преобразовать эти рамочные договоренности в подписанную программу действий, которая будет определять сотрудничество на ближайшие пять десятилетий .

Стратегия «Трех связей» переходит от концепции к контракту

Центральным элементом таиландского этапа станет инициатива «Три связи» — рамочная программа сотрудничества, согласованная в принципе правительствами двух стран еще в ноябре 2022 года . Она включает три ключевых направления:

• Связанность цепочек поставок, с особым акцентом на нефтепереработку, сельское хозяйство, машиностроение и электронные компоненты .
• Сотрудничество на уровне бизнеса и регионов, соединяющее предприятия и провинции обеих стран.
• Стратегии устойчивого роста, включая «зеленую» энергетику и климатическое взаимодействие.

Вице-премьер и министр иностранных дел Таиланда Сихасак Пхуангкеткеоу подтвердил, что Бангкок и Ханой «работают над планом действий», который, как ожидается, будет подписан в ходе визита. Он назвал его «ключевым механизмом продвижения Всеобъемлющего стратегического партнерства» . Посол Вьетнама в Таиланде Фан Чи Тхань подчеркнул ту же мысль: главным результатом станет «детальная программа действий с участием министерств, ведомств и регионов с обеих сторон» .

Углубление торговли и инвестиций

Таиланд — второй по величине инвестор Вьетнама среди стран АСЕАН с 797 активными проектами и общим зарегистрированным капиталом в 15,4 миллиарда долларов США . Двусторонняя торговля стремительно растет: за первые четыре месяца 2026 года товарооборот достиг почти 8,6 миллиарда долларов, что на 24% больше по сравнению с аналогичным периодом 2025 года . Ранее стороны ставили цель довести этот показатель до 25 миллиардов долларов, и визит призван закрепить эту планку .

Для Вьетнама Таиланд — это не просто рынок, но и важнейший сухопутный коридор и логистический партнер, способный помочь вьетнамским производителям встроиться в региональные цепочки поставок. Более тесная интеграция, как отметил посол, «поможет Вьетнаму расширить свои глобальные торговые сети, используя мощные региональные и международные цепочки поставок Таиланда» .

Стратегическая и гуманитарная координация

Помимо экономики, лидеры обсудят вопросы центральной роли АСЕАН, ситуацию в Южно-Китайском море и сотрудничество в субрегионе Меконга . Выбор времени также символичен: визит проходит в год 50-летия установления дипломатических отношений, в честь чего в мае в порт Хошимина уже заходил тайский военный корабль . Ожидается, что лидеры объявят о дополнительных культурных и гуманитарных обменах.

Сингапур (29–31 мая): Государственный визит и дебют в сфере безопасности

То Лам прибудет в Сингапур 29 мая с государственным визитом по приглашению президента Тармана Шанмугаратнама. Однако кульминацией дня станет его вечернее выступление: он окажется первым вьетнамским лидером, кому доверена вступительная программная речь на Международном диалоге «Шангри-Ла», самой влиятельной конференции по обороне и безопасности в Азии, организуемой Международным институтом стратегических исследований (IISS) .

Финализация Всеобъемлющего стратегического партнерства

Вьетнам и Сингапур повысили статус отношений до CSP в марте 2025 года во время предыдущего визита То Лама в качестве Генерального секретаря. Тогда же был подписан ряд меморандумов о взаимопонимании в сферах цифровой трансформации, борьбы с транснациональной преступностью и сотрудничества в области торговли офшорной ветроэнергией . Премьер-министр Сингапура Лоуренс Вонг особо отметил значимость того факта, что это «первое CSP Сингапура с государством-членом АСЕАН» .

Цель нынешнего госвизита — перевести эти меморандумы в плоскость обязывающих соглашений. Посол Сингапура во Вьетнаме Раджпал Сингх заявил, что стороны стремятся «сотрудничать в решении общих проблем для взаимной выгоды и укреплять кооперацию в новых областях, таких как цифровые технологии, передовое производство, высококачественное образование и обучение» .

Цифровое, зеленое и инновационное сотрудничество

Сингапур ясно дал понять, что заинтересован в партнерстве, выходящем за рамки традиционных инвестиций. Пакет договоренностей марта 2025 года включал меморандумы о трансграничных QR-платежах и цифровом развитии . Ожидается, что в ходе госвизита последуют новые заявления о взаимодействии в цифровой экономике, «зеленой» энергетике и торговле углеродными квотами .

Это знаменует осознанный сдвиг в отношениях Вьетнама и Сингапура. Десятилетиями экономическая основа держалась на Вьетнамо-сингапурских индустриальных парках (VSIP). Теперь же обе стороны целенаправленно движутся в сферы — полупроводники, финтех, офшорный ветер, передовое производство, — которые соответствуют стремлению Вьетнама подняться по цепочке добавленной стоимости.

Шанс «Шангри-Ла» и китайский вопрос

Выступление То Лама 29 мая сопряжено с высокими ставками. Диалог «Шангри-Ла» 2026 года проходит с 29 по 31 мая, и его пятое пленарное заседание посвящено теме «Партнерство Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе» . В 2025 году Пекин и вовсе отменил пленарную сессию по вопросам собственной безопасности. Сам факт выбора вьетнамского лидера для открытия форума посылает множественные сигналы.

Издание Asia Times оценило это решение как признак «возросшего статуса Вьетнама в региональных дискуссиях о безопасности», отметив, что оно дает Ханою возможность «заверить партнеров в незыблемости своей стратегической автономии, даже на фоне углубляющихся институциональных связей с Пекином» . За речью будут пристально следить: как То Лам опишет архитектуру региональной безопасности, сделает ли акцент на механизмах под руководством АСЕАН, балансировании великих держав или изложит более амбициозное, собственно вьетнамское видение регионального порядка.

Что означает это сдвоенное турне для региональной дипломатии Вьетнама

Рассматриваемое как единая дипломатическая кампания, последовательное посещение двух столиц раскрывает стратегию Ханоя, одновременно экономическую и стратегическую.

• Центральная роль АСЕАН на практике. Взаимодействуя с Таиландом и Сингапуром — двумя из трех крупнейших экономик блока — в быстрой последовательности, Вьетнам укрепляет свою роль строителя консенсуса, даже в условиях обостряющейся конкуренции великих держав .
• Диверсификация, а не зависимость. Таиландский этап углубляет сухопутные торговые и производственные связи, а сингапурский — открывает цифровые, «зеленые» и оборонные каналы. Ни одному из партнеров не позволяется доминировать в экономической интеграции Вьетнама .
• Хеджирование рисков великих держав вьетнамским голосом. Основной доклад на «Шангри-Ла» предоставляет Ханою трибуну для артикуляции собственного видения безопасности в момент, когда соперничество США и КНР меняет облик региона. Выступая с этой позиции на нейтральном, престижном форуме, Вьетнам продвигает свои интересы, избегая прямой конфронтации .
• Осязаемые результаты вместо символических жестов. Оба визита нацелены на получение подписанных соглашений — плана действий по «Трем связям» с Таиландом и обязывающих меморандумов с Сингапуром, а не просто совместных заявлений.

Риск, как отмечают некоторые аналитики, заключается в том, что выступление на «Шангри-Ла» может остаться в тени повесток более крупных держав. Но для Вьетнама сам факт появления на трибуне в качестве первого главы государства АСЕАН, открывающего диалог, уже является важнейшим достижением.