Турне То Лама: Как Вьетнам перестраивает цепочки поставок и заявляет о себе на диалоге «Шангри-Ла»

Когда самолет генерального секретаря ЦК Коммунистической партии Вьетнама и президента То Лама приземлится в Бангкоке 27 мая, это положит начало пятидневной дипломатической кампании. Ее цель — не просто демонстрация флагов, а фиксация новой экономической архитектуры и посыл сигналов в сфере безопасности. К моменту отбытия из Сингапура 31 мая он проведет переговоры с лидерами двух из трех крупнейших экономик АСЕАН, подпишет планы действий, которые обсуждались с 2022 года, и станет первым в истории вьетнамским руководителем, выступившим с программной речью на открытии Международного диалога «Шангри-Ла» .

Два этапа этого турне — последовательная попытка превратить недавно повышенный уровень отношений в конкретные результаты: интеграцию цепочек поставок, соглашения о цифровом и «зеленом» сотрудничестве, а также более весомый голос в дискуссиях о региональной безопасности.

---

Таиланд (27–29 мая): Превращение стратегического апгрейда в план действий

Вьетнам и Таиланд повысили уровень отношений до Всеобъемлющего стратегического партнерства (Comprehensive Strategic Partnership, CSP) в мае 2025 года во время визита премьер-министра Пэтонгтарн Шинаватры в Ханой . Нынешняя поездка То Лама — следующий логический шаг: преобразовать эти рамочные договоренности в подписанную программу действий, которая будет определять сотрудничество на ближайшие пять десятилетий .

Стратегия «Трех связей» переходит от концепции к контракту

Центральным элементом таиландского этапа станет инициатива «Три связи» — рамочная программа сотрудничества, согласованная в принципе правительствами двух стран еще в ноябре 2022 года . Она включает три ключевых направления:

• Связанность цепочек поставок, с особым акцентом на нефтепереработку, сельское хозяйство, машиностроение и электронные компоненты .
• Сотрудничество на уровне бизнеса и регионов, соединяющее предприятия и провинции обеих стран.
• Стратегии устойчивого роста, включая «зеленую» энергетику и климатическое взаимодействие.

Вице-премьер и министр иностранных дел Таиланда Сихасак Пхуангкеткеоу подтвердил, что Бангкок и Ханой «работают над планом действий», который, как ожидается, будет подписан в ходе визита. Он назвал его «ключевым механизмом продвижения Всеобъемлющего стратегического партнерства» . Посол Вьетнама в Таиланде Фан Чи Тхань подчеркнул ту же мысль: главным результатом станет «детальная программа действий с участием министерств, ведомств и регионов с обеих сторон» .

Углубление торговли и инвестиций

Таиланд — второй по величине инвестор Вьетнама среди стран АСЕАН с 797 активными проектами и общим зарегистрированным капиталом в 15,4 миллиарда долларов США . Двусторонняя торговля стремительно растет: за первые четыре месяца 2026 года товарооборот достиг почти 8,6 миллиарда долларов, что на 24% больше по сравнению с аналогичным периодом 2025 года . Ранее стороны ставили цель довести этот показатель до 25 миллиардов долларов, и визит призван закрепить эту планку .

Для Вьетнама Таиланд — это не просто рынок, но и важнейший сухопутный коридор и логистический партнер, способный помочь вьетнамским производителям встроиться в региональные цепочки поставок. Более тесная интеграция, как отметил посол, «поможет Вьетнаму расширить свои глобальные торговые сети, используя мощные региональные и международные цепочки поставок Таиланда» .

Стратегическая и гуманитарная координация

Помимо экономики, лидеры обсудят вопросы центральной роли АСЕАН, ситуацию в Южно-Китайском море и сотрудничество в субрегионе Меконга . Выбор времени также символичен: визит проходит в год 50-летия установления дипломатических отношений, в честь чего в мае в порт Хошимина уже заходил тайский военный корабль . Ожидается, что лидеры объявят о дополнительных культурных и гуманитарных обменах.

---

Сингапур (29–31 мая): Государственный визит и дебют в сфере безопасности

То Лам прибудет в Сингапур 29 мая с государственным визитом по приглашению президента Тармана Шанмугаратнама. Однако кульминацией дня станет его вечернее выступление: он окажется первым вьетнамским лидером, кому доверена вступительная программная речь на Международном диалоге «Шангри-Ла», самой влиятельной конференции по обороне и безопасности в Азии, организуемой Международным институтом стратегических исследований (IISS) .

Финализация Всеобъемлющего стратегического партнерства

Вьетнам и Сингапур повысили статус отношений до CSP в марте 2025 года во время предыдущего визита То Лама в качестве Генерального секретаря. Тогда же был подписан ряд меморандумов о взаимопонимании в сферах цифровой трансформации, борьбы с транснациональной преступностью и сотрудничества в области торговли офшорной ветроэнергией . Премьер-министр Сингапура Лоуренс Вонг особо отметил значимость того факта, что это «первое CSP Сингапура с государством-членом АСЕАН» .

Цель нынешнего госвизита — перевести эти меморандумы в плоскость обязывающих соглашений. Посол Сингапура во Вьетнаме Раджпал Сингх заявил, что стороны стремятся «сотрудничать в решении общих проблем для взаимной выгоды и укреплять кооперацию в новых областях, таких как цифровые технологии, передовое производство, высококачественное образование и обучение» .

Цифровое, зеленое и инновационное сотрудничество

Сингапур ясно дал понять, что заинтересован в партнерстве, выходящем за рамки традиционных инвестиций. Пакет договоренностей марта 2025 года включал меморандумы о трансграничных QR-платежах и цифровом развитии . Ожидается, что в ходе госвизита последуют новые заявления о взаимодействии в цифровой экономике, «зеленой» энергетике и торговле углеродными квотами .

Это знаменует осознанный сдвиг в отношениях Вьетнама и Сингапура. Десятилетиями экономическая основа держалась на Вьетнамо-сингапурских индустриальных парках (VSIP). Теперь же обе стороны целенаправленно движутся в сферы — полупроводники, финтех, офшорный ветер, передовое производство, — которые соответствуют стремлению Вьетнама подняться по цепочке добавленной стоимости.

Шанс «Шангри-Ла» и китайский вопрос

Выступление То Лама 29 мая сопряжено с высокими ставками. Диалог «Шангри-Ла» 2026 года проходит с 29 по 31 мая, и его пятое пленарное заседание посвящено теме «Партнерство Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе» . В 2025 году Пекин и вовсе отменил пленарную сессию по вопросам собственной безопасности. Сам факт выбора вьетнамского лидера для открытия форума посылает множественные сигналы.

Издание Asia Times оценило это решение как признак «возросшего статуса Вьетнама в региональных дискуссиях о безопасности», отметив, что оно дает Ханою возможность «заверить партнеров в незыблемости своей стратегической автономии, даже на фоне углубляющихся институциональных связей с Пекином» . За речью будут пристально следить: как То Лам опишет архитектуру региональной безопасности, сделает ли акцент на механизмах под руководством АСЕАН, балансировании великих держав или изложит более амбициозное, собственно вьетнамское видение регионального порядка.

---

Что означает это сдвоенное турне для региональной дипломатии Вьетнама

Рассматриваемое как единая дипломатическая кампания, последовательное посещение двух столиц раскрывает стратегию Ханоя, одновременно экономическую и стратегическую.

• Центральная роль АСЕАН на практике. Взаимодействуя с Таиландом и Сингапуром — двумя из трех крупнейших экономик блока — в быстрой последовательности, Вьетнам укрепляет свою роль строителя консенсуса, даже в условиях обостряющейся конкуренции великих держав .
• Диверсификация, а не зависимость. Таиландский этап углубляет сухопутные торговые и производственные связи, а сингапурский — открывает цифровые, «зеленые» и оборонные каналы. Ни одному из партнеров не позволяется доминировать в экономической интеграции Вьетнама .
• Хеджирование рисков великих держав вьетнамским голосом. Основной доклад на «Шангри-Ла» предоставляет Ханою трибуну для артикуляции собственного видения безопасности в момент, когда соперничество США и КНР меняет облик региона. Выступая с этой позиции на нейтральном, престижном форуме, Вьетнам продвигает свои интересы, избегая прямой конфронтации .
• Осязаемые результаты вместо символических жестов. Оба визита нацелены на получение подписанных соглашений — плана действий по «Трем связям» с Таиландом и обязывающих меморандумов с Сингапуром, а не просто совместных заявлений.

Риск, как отмечают некоторые аналитики, заключается в том, что выступление на «Шангри-Ла» может остаться в тени повесток более крупных держав. Но для Вьетнама сам факт появления на трибуне в качестве первого главы государства АСЕАН, открывающего диалог, уже является важнейшим достижением.