После получения жалобы уполномоченный комиссар может потребовать от автора публикации, администратора соответствующей группы или страницы либо самой платформы прекратить или ограничить причиняемый вред. Среди возможных мер — отключение доступа к материалу и ограничение аккаунта предполагаемого нарушителя. Неисполнение распоряжения OSC является уголовным правонарушением.

Механизм может охватывать и другие звенья распространения контента. В зависимости от конкретного распоряжения его адресатами могут стать интернет-провайдер или сервис распространения приложений. Поэтому у пострадавшего появляется возможность действовать не только через стандартную форму жалобы на платформе, сохраняя при этом право использовать другие предусмотренные законом способы защиты.

OSRA также направлен на установление личности и ответственности нарушителя. Законодательные материалы предусматривают механизмы, которые при соблюдении установленных требований могут помочь пострадавшему получить сведения о предполагаемом нарушителе.

2. OCHA пресекает онлайн-активность, связанную с преступлениями

Закон о преступлениях в интернете (Online Criminal Harms Act, OCHA) преследует другую цель. Это не столько средство защиты пострадавшего от любой вредной публикации, сколько инструмент вмешательства там, где онлайн-активность связана с конкретным преступлением или подготавливает его.

Закон позволяет назначенным должностным лицам выдавать распоряжения онлайн-сервисам, другим организациям и отдельным лицам, если есть обоснованное подозрение, что онлайн-активность способствует совершению преступления, включённого в перечень закона. Речь идёт, в частности, о преступлениях, затрагивающих национальную безопасность, общественное согласие и безопасность людей.

Для мошенничества и вредоносной киберактивности предусмотрен более низкий порог вмешательства: такие угрозы способны быстро развиваться и распространяться в больших масштабах. Распоряжения OCHA могут ограничивать доступ пользователей к преступной активности, требовать предоставления информации, вводить ограничения для аккаунтов и отключать доступ к онлайн-материалам. Закон также предусматривает блокировку доступа и удаление приложений.

Поэтому OCHA особенно подходит для разрушения всей онлайн-операции — например, мошеннической сети, преступного сайта или сервиса, который используется для совершения правонарушения, — а не для разрешения частного конфликта между двумя людьми.

3. IMDA может блокировать особо опасный контент

Поправки к Закону о вещании наделили IMDA отдельными полномочиями по удалению и блокировке контента. Управление может потребовать от социальных сетей отключить для пользователей в Сингапуре доступ к «особо опасному контенту» (egregious content).

К этой категории относятся материалы, которые пропагандируют или инструктируют о самоубийстве или причинении себе вреда, физическом или сексуальном насилии либо терроризме. Также сюда входят изображения сексуальной эксплуатации детей, контент, создающий угрозу общественному здоровью, и материалы, способные вызвать расовую или религиозную рознь.

Если сервис не выполняет распоряжение, IMDA может обязать интернет-провайдеров заблокировать доступ к нему на территории Сингапура. Именно такой подход Управление применило в отношении материалов сексуальной эксплуатации детей: сервису было предписано проверить и удалить страницу и группу в Facebook, а провайдерам — заблокировать связанный сайт.

За невыполнение распоряжения о блокировке может взиматься штраф до 20 000 сингапурских долларов за каждый день или его часть, но не более 500 000 сингапурских долларов в общей сложности по указанной законодательной норме.

Разница между механизмами существенна: OSC реагирует на заявленный вред, причинённый конкретному человеку, тогда как полномочия IMDA по Закону о вещании позволяют регулятору самостоятельно вмешиваться в защиту общества, если контент считается достаточно опасным.

4. Кодекс 2023 года сделал безопасность соцсетей системной обязанностью

Кодекс практики онлайн-безопасности для социальных сетей действует с 2023 года в отношении назначенных сервисов. Он касается не только удаления отдельных публикаций, но и системных мер: платформы должны снижать вероятность того, что пользователи столкнутся с вредным контентом, предоставлять понятные и эффективные каналы жалоб, а также обеспечивать прозрачность и подотчётность.

Особое внимание уделяется детям. Назначенные сервисы обязаны заранее выявлять и оперативно удалять материалы сексуальной эксплуатации детей и террористический контент — до того, как с ними столкнутся пользователи.

Кроме того, платформы должны ежегодно подавать отчёты об онлайн-безопасности, которые публикуются для IMDA и широкой аудитории. Благодаря этому можно оценить не только отдельные решения о модерации, но и общую архитектуру безопасности, процедуры подачи жалоб и меры по защите пользователей.

5. С 2025 года правила распространяются и на магазины приложений

Кодекс практики онлайн-безопасности для сервисов распространения приложений вступил в силу 31 марта 2025 года. Он распространил профилактический подход Сингапура за пределы социальных сетей — на назначенные магазины приложений.

От таких сервисов требуется принимать системные меры, чтобы снизить риск столкновения пользователей с вредным контентом через приложения, особенно детей. В кодексе предусмотрены требования, связанные с возрастными рейтингами, детской безопасностью, родительским контролем, механизмами жалоб и проверкой возраста.

Так формируется двухэтапная модель защиты детей:

1. магазин приложений влияет на то, что пользователи, особенно дети, могут найти и скачать;
2. социальная сеть отвечает за вредный контент и взаимодействие пользователей уже внутри платформы.

Это важно потому, что небезопасный цифровой опыт может начаться ещё до создания аккаунта или появления конкретной публикации в ленте.

Как выбрать подходящий механизм

Проще всего начать с характера вреда и результата, который необходимо получить:

• Нужно срочно удалить материал или ограничить аккаунт после персонального онлайн-вреда? OSC предназначена для таких категорий, как домогательства, доксинг, преследование и злоупотребление изображениями.
• Аккаунт, сайт или сервис помогает совершить преступление? OCHA позволяет назначенным должностным лицам ограничивать доступ к преступной активности, отключать материалы и ограничивать аккаунты или сервисы.
• Относится ли материал к категориям особо опасного контента IMDA? Управление может потребовать от сервиса отключить доступ и, при необходимости, обязать интернет-провайдеров заблокировать доступ в Сингапуре.
• Проблема носит системный характер? Кодексы для социальных сетей и магазинов приложений устанавливают профилактические требования, правила подачи жалоб, стандарты прозрачности и меры защиты детей для назначенных сервисов.

Эти механизмы могут применяться одновременно. Например, пострадавший от злоупотребления интимными изображениями может добиваться распоряжения OSC, чтобы остановить дальнейшее распространение, сообщить правоохранительным органам о возможном преступлении и воспользоваться внутренним механизмом жалоб платформы. Если материал подпадает под категорию особо опасного контента или назначенный сервис не выполняет общие требования безопасности, к ситуации могут дополнительно применяться полномочия IMDA.

Главное изменение заключается в том, что ответственность больше не возлагается исключительно на пострадавших, которым приходится реагировать уже после публикации вредного материала. Сингапур объединяет ускоренную индивидуальную защиту, государственные полномочия по пресечению преступной активности и профилактические обязанности платформ, призванные уменьшить предсказуемый вред ещё до того, как он получит широкое распространение.

После получения жалобы уполномоченный комиссар может потребовать от автора публикации, администратора соответствующей группы или страницы либо самой платформы прекратить или ограничить причиняемый вред. Среди возможных мер — отключение доступа к материалу и ограничение аккаунта предполагаемого нарушителя. Неисполнение распоряжения OSC является уголовным правонарушением.

Механизм может охватывать и другие звенья распространения контента. В зависимости от конкретного распоряжения его адресатами могут стать интернет-провайдер или сервис распространения приложений. Поэтому у пострадавшего появляется возможность действовать не только через стандартную форму жалобы на платформе, сохраняя при этом право использовать другие предусмотренные законом способы защиты.

OSRA также направлен на установление личности и ответственности нарушителя. Законодательные материалы предусматривают механизмы, которые при соблюдении установленных требований могут помочь пострадавшему получить сведения о предполагаемом нарушителе.

2. OCHA пресекает онлайн-активность, связанную с преступлениями

Закон о преступлениях в интернете (Online Criminal Harms Act, OCHA) преследует другую цель. Это не столько средство защиты пострадавшего от любой вредной публикации, сколько инструмент вмешательства там, где онлайн-активность связана с конкретным преступлением или подготавливает его.

Закон позволяет назначенным должностным лицам выдавать распоряжения онлайн-сервисам, другим организациям и отдельным лицам, если есть обоснованное подозрение, что онлайн-активность способствует совершению преступления, включённого в перечень закона. Речь идёт, в частности, о преступлениях, затрагивающих национальную безопасность, общественное согласие и безопасность людей.

Для мошенничества и вредоносной киберактивности предусмотрен более низкий порог вмешательства: такие угрозы способны быстро развиваться и распространяться в больших масштабах. Распоряжения OCHA могут ограничивать доступ пользователей к преступной активности, требовать предоставления информации, вводить ограничения для аккаунтов и отключать доступ к онлайн-материалам. Закон также предусматривает блокировку доступа и удаление приложений.

Поэтому OCHA особенно подходит для разрушения всей онлайн-операции — например, мошеннической сети, преступного сайта или сервиса, который используется для совершения правонарушения, — а не для разрешения частного конфликта между двумя людьми.

3. IMDA может блокировать особо опасный контент

Поправки к Закону о вещании наделили IMDA отдельными полномочиями по удалению и блокировке контента. Управление может потребовать от социальных сетей отключить для пользователей в Сингапуре доступ к «особо опасному контенту» (egregious content).

К этой категории относятся материалы, которые пропагандируют или инструктируют о самоубийстве или причинении себе вреда, физическом или сексуальном насилии либо терроризме. Также сюда входят изображения сексуальной эксплуатации детей, контент, создающий угрозу общественному здоровью, и материалы, способные вызвать расовую или религиозную рознь.

Если сервис не выполняет распоряжение, IMDA может обязать интернет-провайдеров заблокировать доступ к нему на территории Сингапура. Именно такой подход Управление применило в отношении материалов сексуальной эксплуатации детей: сервису было предписано проверить и удалить страницу и группу в Facebook, а провайдерам — заблокировать связанный сайт.

За невыполнение распоряжения о блокировке может взиматься штраф до 20 000 сингапурских долларов за каждый день или его часть, но не более 500 000 сингапурских долларов в общей сложности по указанной законодательной норме.

Разница между механизмами существенна: OSC реагирует на заявленный вред, причинённый конкретному человеку, тогда как полномочия IMDA по Закону о вещании позволяют регулятору самостоятельно вмешиваться в защиту общества, если контент считается достаточно опасным.

4. Кодекс 2023 года сделал безопасность соцсетей системной обязанностью

Кодекс практики онлайн-безопасности для социальных сетей действует с 2023 года в отношении назначенных сервисов. Он касается не только удаления отдельных публикаций, но и системных мер: платформы должны снижать вероятность того, что пользователи столкнутся с вредным контентом, предоставлять понятные и эффективные каналы жалоб, а также обеспечивать прозрачность и подотчётность.

Особое внимание уделяется детям. Назначенные сервисы обязаны заранее выявлять и оперативно удалять материалы сексуальной эксплуатации детей и террористический контент — до того, как с ними столкнутся пользователи.

Кроме того, платформы должны ежегодно подавать отчёты об онлайн-безопасности, которые публикуются для IMDA и широкой аудитории. Благодаря этому можно оценить не только отдельные решения о модерации, но и общую архитектуру безопасности, процедуры подачи жалоб и меры по защите пользователей.

5. С 2025 года правила распространяются и на магазины приложений

Кодекс практики онлайн-безопасности для сервисов распространения приложений вступил в силу 31 марта 2025 года. Он распространил профилактический подход Сингапура за пределы социальных сетей — на назначенные магазины приложений.

От таких сервисов требуется принимать системные меры, чтобы снизить риск столкновения пользователей с вредным контентом через приложения, особенно детей. В кодексе предусмотрены требования, связанные с возрастными рейтингами, детской безопасностью, родительским контролем, механизмами жалоб и проверкой возраста.

Так формируется двухэтапная модель защиты детей:

1. магазин приложений влияет на то, что пользователи, особенно дети, могут найти и скачать;
2. социальная сеть отвечает за вредный контент и взаимодействие пользователей уже внутри платформы.

Это важно потому, что небезопасный цифровой опыт может начаться ещё до создания аккаунта или появления конкретной публикации в ленте.

Как выбрать подходящий механизм

Проще всего начать с характера вреда и результата, который необходимо получить:

• Нужно срочно удалить материал или ограничить аккаунт после персонального онлайн-вреда? OSC предназначена для таких категорий, как домогательства, доксинг, преследование и злоупотребление изображениями.
• Аккаунт, сайт или сервис помогает совершить преступление? OCHA позволяет назначенным должностным лицам ограничивать доступ к преступной активности, отключать материалы и ограничивать аккаунты или сервисы.
• Относится ли материал к категориям особо опасного контента IMDA? Управление может потребовать от сервиса отключить доступ и, при необходимости, обязать интернет-провайдеров заблокировать доступ в Сингапуре.
• Проблема носит системный характер? Кодексы для социальных сетей и магазинов приложений устанавливают профилактические требования, правила подачи жалоб, стандарты прозрачности и меры защиты детей для назначенных сервисов.

Эти механизмы могут применяться одновременно. Например, пострадавший от злоупотребления интимными изображениями может добиваться распоряжения OSC, чтобы остановить дальнейшее распространение, сообщить правоохранительным органам о возможном преступлении и воспользоваться внутренним механизмом жалоб платформы. Если материал подпадает под категорию особо опасного контента или назначенный сервис не выполняет общие требования безопасности, к ситуации могут дополнительно применяться полномочия IMDA.

Главное изменение заключается в том, что ответственность больше не возлагается исключительно на пострадавших, которым приходится реагировать уже после публикации вредного материала. Сингапур объединяет ускоренную индивидуальную защиту, государственные полномочия по пресечению преступной активности и профилактические обязанности платформ, призванные уменьшить предсказуемый вред ещё до того, как он получит широкое распространение.