Франции приходится платить за заимствования заметно больше, чем Германии. Для инвесторов это сигнал: они видят повышенные риски в состоянии французских государственных финансов и сомневаются, что правительство сможет договориться о долгосрочном сокращении дефицита. Уличные протесты усиливают давление на власти, а политическая раздробленность затрудняет поиск компромисса.
Но высокая премия за риск — не то же самое, что прогноз скорого дефолта. Это показатель того, насколько дороже рынок оценивает займы Франции по сравнению с немецкими.
Что произошло на рынке облигаций
22 октября доходность французских десятилетних гособлигаций достигала 5,1415% — максимума с 2002 года. Разница с доходностью немецких бумаг в тот день, по разным сообщениям, доходила примерно до 174–178 базисных пунктов. Один базисный пункт — это 0,01 процентного пункта.
23
32
49
61
В более позднем сообщении разрыв оценивался почти в 1,6 процентного пункта — более чем вдвое выше июньского уровня. Это отдельный рыночный замер: доходности и разница между ними меняются ежедневно.
52
Чем шире разрыв, тем большую дополнительную доходность инвесторы требуют за французский долг по сравнению с немецким. Такое движение указывает на тревогу из-за относительных финансовых и политических рисков Франции, но само по себе не означает, что страна не сможет обслуживать обязательства.
Почему бюджетные проблемы усиливаются политическими
30 октября Fitch сохранило кредитный рейтинг Франции на уровне A+, но понизило прогноз со стабильного до негативного. Иными словами, сам рейтинг не изменился, однако агентство видит больше рисков его будущего снижения. Среди причин Fitch назвало более слабый экономический рост, повышение стоимости заимствований, расширение дефицита и политическую раздробленность, которая мешает устойчиво сокращать расходы и дефицит.
17
20
Протесты добавляют правительству давления: участники выступают против стоимости жизни, проблем в государственных услугах и ситуации в образовании. Уступки могут ответить на часть требований, но одновременно возникает вопрос, как оплатить новые обязательства и при этом придерживаться плана сокращения дефицита.
Так формируется обратная связь: если инвесторы сомневаются, что власти стабилизируют финансы, они требуют более высокую доходность. Если ставки остаются высокими, рефинансирование долга дорожает, а свободных средств в бюджете становится меньше. Это реальный риск для финансовой политики, но не доказательство неизбежного долгового кризиса.
На что правительство пошло в ответ на требования студентов
Объявленный пакет предусматривает до 4 млрд евро кредитов на ремонт школ и ещё 1 млрд евро для университетов. Правительство также обещало существенно изменить платформу Parcoursup в 2027 году, а затем заменить её в 2028-м. Кроме того, в некоторых классах старшей школы планируется ограничить число учеников 28, а в системе высшего образования — создать 15 тысяч дополнительных мест.
34
41
42
43
У этих мер разные сроки и финансовые последствия. Кредиты на ремонт школ — это не гранты: их нужно будет возвращать. Замена Parcoursup тоже не произойдёт сразу — сначала обещаны изменения, а саму платформу планируют заменить в 2028 году.
34
42
Главный вопрос — сможет ли правительство профинансировать обещания без ущерба для цели сократить дефицит. По сообщениям, для реализации пакета примерно на 5 млрд евро потребуется найти компенсирующие сокращения и провести меры через бюджет на 2027 год, который уже нацелен на снижение дефицита.
42 Уступки не сняли напряжение: представители студентов заявили, что продолжат протесты.
33
53
Масштаб протестов и разные оценки численности
5 ноября МВД Франции оценило число участников демонстраций в примерно 575 тысяч человек на 193 акциях. Профсоюз CGT назвал другую цифру — 1,6 млн. Эти оценки следует приводить отдельно: это конкурирующие подсчёты, а не единая подтверждённая цифра.
1
2
5
В целом демонстрации прошли преимущественно мирно, хотя в ряде городов произошли столкновения. По данным МВД, которые приводила CNN, задержали 448 человек.
1
4 Масштаб мобилизации показывает, что давление на власти сохраняется, но не объясняет распродажу облигаций сам по себе: инвесторы также оценивают бюджетную неопределённость и политические риски.
Что решения рейтинговых агентств говорят — и чего не говорят
Fitch оставило рейтинг Франции на уровне A+, изменив прогноз на негативный. Moody’s в октябре также сохранило рейтинг страны на Aa3 с негативным прогнозом. Ни одно из этих решений не означает объявления дефолта; оба указывают на обеспокоенность дальнейшей динамикой государственных финансов.
17
20
28
J.P. Morgan Asset Management считает, что на фоне бюджетных и политических рисков пока рано покупать французские активы, но при этом оценивает вероятность более широкого долгового кризиса в еврозоне как низкую. Это важное различие: рост премии — предупреждение о стоимости финансирования и доверии инвесторов, а не гарантия, что потрясения распространятся на весь валютный союз.
29
58