Что саммит БРИКС в Нью-Дели изменил в дедолларизации — и чего он не изменил

18-й саммит БРИКС в Нью-Дели принёс заметный политический консенсус, но не новую валюту. Принятая 12 сентября Нью-Делийская декларация сформулировала широкую повестку по торговле, финансам и реформе глобального управления, включая работу над более быстрыми и доступными трансграничными платежами. Однако ни общую валюту БРИКС, ни обязательство заменить доллар США документ не вводит. 442

Именно это различие важно для оценки и саммита, и новой волны американской тарифной риторики. БРИКС расширяет возможности проводить часть торговли вне долларовых каналов, но пока не создаёт институты, без которых невозможна единая валютная система.

Что реально закрепила Нью-Делийская декларация

Декларация из 140 пунктов предусматривает сотрудничество по экономическим и финансовым вопросам, а также критикует односторонние тарифные и нетарифные меры, санкции и иные принудительные экономические ограничения. Формулировки намеренно выверены для консенсуса: США прямо не названы, даже там, где очевидна связь с разногласиями по тарифам и санкциям. 418

В сфере платежей речь идёт скорее о прикладных, чем о революционных шагах. Страны БРИКС поддержали продолжение работы над механизмами, которые должны сделать трансграничные платежи быстрее, дешевле, доступнее и безопаснее, а также над более широким использованием национальных валют там, где участники считают это целесообразным. В декларации отдельно отмечено, что универсальной модели нет, а приоритеты стран различаются. 11

Ближайшая цель, таким образом, — диверсификация платежей:

• проводить больше двусторонних расчётов в национальных валютах;
• соединять и совершенствовать платёжную инфраструктуру;
• снижать издержки сделок и уязвимость перед сбоями;
• добиваться большего влияния в глобальном финансовом управлении.

Это принципиально отличается от выпуска общей валюты, создания общего центрального банка или вытеснения доллара из роли ведущей резервной и торговой валюты мира.

Почему угрозы Трампа пошлинами всё равно оказались важны

Трамп предупреждал о 100%-ных пошлинах против членов БРИКС, если они создадут или поддержат валюту, предназначенную для замены доллара. Также он угрожал дополнительной 10%-ной пошлиной странам, которые присоединяются к тому, что он называет «антиамериканской политикой» БРИКС. 4637

Следовательно, эти предупреждения были адресованы более широкой стратегической проблеме, чем конкретные меры декларации. Даже ограниченные расчёты в национальных валютах и альтернативные платёжные связи могут понемногу сокращать зависимость от долларовой инфраструктуры. С точки зрения Вашингтона, тарифные угрозы повышают потенциальную цену превращения таких технических решений в скоординированный политико-экономический вызов.

При этом формулировки саммита показывают, что участники пытаются ограничить этот риск. Индия прямо заявляла, что не поддерживает ни общую валюту БРИКС, ни открыто антидолларовый проект; Нью-Дели делает акцент на расчётах в национальных валютах и цифровых платежах, способных снизить стоимость трансграничной торговли. 4042

Пример Индии и России: возможность — и пределы модели

По сообщениям, до 96% двусторонней торговли Индии и России теперь можно проводить в рупиях и рублях благодаря развивающимся платёжным механизмам. 21 Это важный практический пример: расчёты в нацвалютах можно расширять, если у двух стран достаточно большой товарооборот, совпадают стимулы и есть необходимая платёжная инфраструктура.

Но двусторонний успех не масштабируется автоматически на весь БРИКС. Для более широкой системы пришлось бы ответить на куда более сложные вопросы:

• могут ли экспортёры без затруднений конвертировать и использовать полученную валюту;
• достаточно ли финансовых инструментов для страхования валютного риска;
• можно ли накопленные остатки в одной валюте инвестировать или потратить в других странах;
• будут ли частные компании доверять правовой, финансовой и операционной инфраструктуре;
• способны ли участники согласовать общие правила при разных режимах движения капитала, банковских системах и экономических приоритетах.

Акцент декларации на гибком подходе отражает именно эти ограничения. 11 Выставление счетов в национальных валютах может уменьшить роль доллара в отдельных торговых коридорах, но само по себе не создаёт универсальную общую денежную сеть.

Главный барьер — внутренние разногласия

Саммит показал, что БРИКС способен согласовать общий текст по обширной повестке. Но он же продемонстрировал, насколько тонкой дипломатической настройки это требует. В заявлении по Ближнему Востоку группа выразила глубокую обеспокоенность и призвала к «максимальной сдержанности», не возлагая ответственность ни на одну из стран. 1

Такая осторожность была особенно заметна на фоне острых противоречий между Ираном и Объединёнными Арабскими Эмиратами. Reuters сообщал перед саммитом, что ОАЭ приостановили торговые и финансовые операции с Ираном после иранских ракетных атак в ходе конфликта. 17 У объединения, члены которого из-за военного конфликта напрямую разрывают торгово-финансовые связи друг с другом, есть очевидные пределы как у платформы для интегрированных платёжных механизмов.

Более широкая проблема — стратегическая неоднородность. Участники БРИКС могут разделять недовольство санкциями, тарифами или концентрацией влияния в институтах, сформированных при ведущей роли Запада. Но при этом они расходятся в вопросах безопасности, торговой зависимости и конечного назначения самого объединения. Согласие по общим принципам не создаёт ни общего монетарного органа, ни единой бюджетной политики, ни общей внешнеполитической линии.

На что смотреть дальше

Главным показателем дедолларизации БРИКС станет не риторика саммитов, а исполнение договорённостей. Важны четыре вещи:

1. Работающие платёжные связи. Станут ли национальные платёжные системы совместимыми и удобными для бизнеса не только в нескольких двусторонних направлениях.
2. Объёмы торговых расчётов. Будут ли расчёты в национальных валютах устойчиво и прозрачно расти за пределами приоритетных связей — таких как торговля Индии и России.
3. Принятие частным сектором. Начнут ли банки, импортёры и экспортёры пользоваться этими системами потому, что они эффективны и надёжны, а не только вследствие государственного поощрения.
4. Политическая устойчивость. Сумеют ли страны сохранять финансовое сотрудничество, когда геополитические конфликты напрямую затрагивают торговлю, санкционные риски или оборонные связи.

Итог

Нью-Дели продвинул БРИКС в сторону финансовой диверсификации, но не в сторону замены доллара. Декларация поддерживает расчёты в национальных валютах, кооперацию в области платёжных систем и реформу глобальных институтов, однако не предусматривает ни общей валюты, ни коллективного ухода от долларовой торговли. 41142

Тарифные угрозы Трампа показывают, что даже постепенные альтернативы политически чувствительны. Они могут сдерживать отдельные правительства и компании, но одновременно усиливать у участников стимул сохранять резервные платёжные возможности. Пока же дедолларизацию БРИКС точнее понимать как постепенный набор двусторонних и технических инициатив, а не как единый и убедительный валютный вызов глобальной роли доллара.