Администрация Дональда Трампа готовит тарифную схему для полупроводников, в основе которой лежит простой принцип: производство в США должно получать преференции. Министр торговли США Говард Латник заявил, что компании, строящие производство в стране, смогут избежать пошлин; остальным придётся платить за доступ на американский рынок.
29
30
Для Южной Кореи, Японии и Тайваня главный вопрос не в самом стремлении Вашингтона вернуть производство в США. Важнее, как новый механизм будет соотноситься с уже согласованными торговыми условиями. Если льготы будут зависеть от инвестиций и выпуска конкретной компании, итог может заметно отличаться от обязательств, данных целой стране.
Что именно обсуждает Вашингтон
Окончательные ставки, даты запуска, перечень товаров и формула исключений пока не объявлены. По сообщениям СМИ, меры могут затронуть не только отдельные импортируемые микросхемы, но и товары с ними — в том числе серверы, ноутбуки и игровые консоли. Среди обсуждаемых вариантов — беспошлинные квоты, привязанные к объёму производства, который компания обязуется разместить в США, а также отдельные ставки или квоты для разных стран.
2
20
31
34
Это принципиальное различие. Межгосударственное соглашение может обещать стране сопоставимый режим для её экспорта. Однако при корпоративной квоте решающими окажутся масштаб, сроки и профиль американских заводов каждого производителя.
Южная Корея: требование равного режима и переговоры об инвестициях
Сеул опирается на американо-корейскую договорённость, по которой к южнокорейским полупроводникам должен применяться режим «не менее благоприятный», чем к продукции конкурирующих стран. Корейские чиновники говорят, что переговоры о тарифах продолжаются именно в этой логике: Samsung Electronics и SK hynix не должны оказаться в худшем положении, чем, например, тайваньская TSMC.
18
10
Одновременно Южная Корея и США обсуждают дополнительные инвестиции в полупроводниковую отрасль. Более широкая двусторонняя договорённость включала обязательство по инвестициям в США на 350 млрд долларов. Но оно не равнозначно индивидуальному порогу для строительства фабрики чипов и не означает автоматического освобождения от пошлин.
4
8
Наибольший риск касается Samsung Electronics и SK hynix. В публикациях новая политика описывается как инструмент давления на эти компании с целью добиться новых производственных обязательств в США; по данным одного из сообщений, с момента прихода нынешней администрации к власти ни одна из них не объявляла о новых инвестициях в американский завод по выпуску чипов.
19
23
Япония: ставка на рамочное соглашение на 550 млрд долларов
Главный аргумент Токио — стратегическое торгово-инвестиционное соглашение с США, заключённое в июле 2025 года. В его рамках США установили пошлину 15% на большинство японских импортных товаров, а Япония обязалась направить 550 млрд долларов на стратегические инвестиции в США.
38
41
Эти средства могут использоваться и в стратегических секторах, включая полупроводники. Япония также допускала, что её инвестиционный механизм может помочь профинансировать американские полупроводниковые мощности тайваньской компании. Это показывает, что пакет способен поддерживать проекты всей цепочки поставок, а не только японских производителей.
45
47
Но пока неясно, как специальная мера по чипам будет сочетаться с общей рамкой. Ставка 15% для большинства японских товаров сама по себе не отвечает на вопрос, будет ли будущая пошлина на полупроводники ограничена этим уровнем, отменена или увязана с инвестициями отдельных корпораций.
38
40
Тайвань и TSMC: наиболее близкая модель
У Тайваня уже есть двусторонняя сделка, в которой инвестиционный принцип прописан наиболее явно. Соглашение США и Тайваня снизило широкие тарифы для многих тайваньских товаров, а производителям чипов, расширяющим выпуск в США, предоставило более низкие пошлины на импорт полупроводников, связанного оборудования и продукции, а для части поставок — беспошлинный режим.
17
Поэтому TSMC оказалась в центре сопоставлений, которые проводят американские чиновники и южнокорейские наблюдатели. Тайваньская модель построена вокруг наращивания выпуска в США и во многом похожа на подход, который теперь рассматривается для более широкой тарифной политики в отношении чипов.
17
20
Почему исключения для отдельных компаний могут заново открыть торговые сделки
Система на уровне компаний не обязательно формально нарушит обещания, данные той или иной стране. Вашингтон может применить одинаковую общую формулу ко всем, но фактический режим для производителей будет резко различаться — в зависимости от графика строительства в США, заявленных мощностей, продуктовой линейки или объёма инвестиций, соответствующих критериям.
Именно поэтому Сеул настаивает на сопоставимости условий с конкурентами, а не считает действующее соглашение гарантией полного освобождения от пошлин. Формулировка «не менее благоприятный режим» защищает от худшего обращения по сравнению с конкурентами, но не проясняет правила будущих инвестиционных тарифов или квот.
3
4
18
Для Японии это означает неопределённость в отношении того, насколько рамка на 550 млрд долларов защитит её от отдельной меры по полупроводникам. Для Тайваня вопрос иной: станет ли его нынешняя схема, основанная на расширении производства в США, образцом для других экономик — экспортёров чипов.
17
38
Итог
Южная Корея пытается сохранить равные условия для своих производителей, параллельно обсуждая новые инвестиции. Япония делает ставку на масштабную стратегическую инвестиционную рамку и уже действующий тарифный режим. Тайвань и TSMC выглядят более подготовленными к модели, где расширение производства чипов в США обменивается на льготное тарифное обращение.
17
18
38
Но решающие параметры ещё не утверждены: ставки, список охватываемых товаров, режим для продукции с чипами внутри, формула беспошлинных квот и то, превратятся ли национальные торговые обязательства в реальные льготы для конкретных компаний. Пока у стран региона есть договорённости и переговорные позиции — но нет определённости.
2
29
34