Iraque cria plano temporário para exportar petróleo sem depender do Estreito de Ormuz

O gabinete do Iraque aprovou um mecanismo temporário de três meses para exportar petróleo bruto por meio de empresas iraquianas e internacionais especializadas e de vários pontos de saída, a partir de 1º de setembro. A estrutura foi criada para dar a Bagdá mais flexibilidade para vender e transportar seu petróleo enquanto o tráfego pelo Estreito de Ormuz permanece afetado.

A decisão não anuncia uma nova meta de produção. O problema do Iraque é, sobretudo, logístico: o país consegue produzir petróleo, mas precisa de oleodutos, terminais, navios, rotas marítimas e compradores para transformar essa produção em receita. A crise em Ormuz expôs a forte dependência iraquiana de um único corredor marítimo.

Por que o Iraque precisou agir

Iraque e Kuwait estavam entre os produtores do Golfo mais vulneráveis à interrupção porque contavam com poucas rotas alternativas. Uma análise da Reuters apontou que a receita estimada com exportações de petróleo dos dois países caiu cerca de três quartos em março, na comparação anual.

Outros levantamentos indicaram um impacto ainda maior sobre o Iraque. As exportações iraquianas foram reportadas como tendo recuado 75% em agosto, enquanto outra análise estimou uma queda superior a 80% e uma redução da receita mensal de aproximadamente US$ 7 bilhões para cerca de US$ 1 bilhão em abril. Os números variam conforme o mês e a fonte, mas o problema central é o mesmo: a interrupção do transporte marítimo reduziu drasticamente o acesso do governo à principal fonte de receita do país.

Para uma economia dependente da venda de petróleo bruto, recuperar uma saída para os mercados internacionais virou uma prioridade fiscal imediata. Por isso, a resposta do gabinete iraquiano enfatiza a flexibilidade: usar diferentes parceiros comerciais e rotas, em vez de esperar que um único canal marítimo do Golfo volte ao normal.

Como funcionará o mecanismo de três meses

Pela decisão do gabinete, o Iraque poderá assinar contratos com duração de três meses, a partir de 1º de setembro, com empresas locais e internacionais especializadas. Essas companhias deverão ajudar a comercializar e exportar o petróleo iraquiano por vários pontos de saída.

Bagdá ainda não divulgou quais empresas participarão, quais volumes serão destinados a cada uma ou quais rotas específicas serão usadas. Na prática, trata-se de uma estrutura que autoriza e viabiliza acordos, e não de um calendário operacional de exportação já detalhado. O governo ganha espaço para organizar rapidamente as vendas e a logística conforme as condições mudarem, mas as informações disponíveis ainda não mostram quanto petróleo o mecanismo poderá movimentar.

Essa diferença é importante. Autorizar um arranjo comercial ou uma rota não cria automaticamente capacidade de oleoduto nem garante que navios conseguirão carregar e navegar. O efeito imediato do plano dependerá de quais pontos estarão operacionais, de quanto petróleo poderão receber e da disposição de compradores e empresas de transporte em utilizar essas alternativas.

Rota pela Turquia é a alternativa mais concreta

A opção de desvio mais definida do Iraque no curto prazo é a rota ao norte, passando pela Turquia. Bagdá e Ancara assinaram um acordo de um ano para manter em operação o oleoduto de petróleo entre os dois países, que leva o produto em direção ao porto mediterrâneo turco de Ceyhan. O acordo prevê um fluxo mínimo de 750 mil barris por dia.

Esse corredor permite que o petróleo iraquiano chegue ao Mediterrâneo sem atravessar o Estreito de Ormuz. Planos anteriores previam elevar o fluxo pela rede Kirkuk–Ceyhan de aproximadamente 220 mil para cerca de 770 mil barris por dia em dois meses e meio.

A rota turca, porém, não substitui completamente o sistema tradicional de exportação pelo sul do Iraque. Ela deve ser entendida como uma saída adicional e estratégica: capaz de recuperar parte da capacidade perdida e reduzir o risco de que todo o petróleo iraquiano dependa da mesma passagem marítima vulnerável.

Projetos de longo prazo miram dois corredores ocidentais

Bagdá também trabalha em projetos de infraestrutura que poderiam tornar essa diversificação mais duradoura. Entre as propostas estão:

• Basra–Fishkhabur: um oleoduto que ligaria os campos de petróleo do sul do Iraque a Fishkhabur, próximo à fronteira turca, com possível conexão ao sistema de exportação de Ceyhan.
• Haditha–Baniyas: uma rota que atravessaria o oeste do Iraque e a Síria até o porto mediterrâneo de Baniyas. Iraque e Síria assinaram um memorando de entendimento para avançar no projeto.

Essas iniciativas não devem ser confundidas com capacidade de exportação imediatamente disponível. A rota entre o Iraque e a Síria ainda está em fase inicial. Fontes ouvidas pela Reuters disseram que sua construção poderia levar cerca de quatro anos e custar pelo menos US$ 15 bilhões. Além disso, estudos de viabilidade para rotas estratégicas alternativas ainda são preliminares e não representam, por si só, um compromisso comercial ou financeiro definitivo.

Redirecionar barris não é o mesmo que produzir mais

O mecanismo temporário muda principalmente onde e como o petróleo iraquiano é comercializado e transportado. Ele não estabelece, por si só, que o Iraque aumentará sua produção nacional.

A distinção é relevante porque o país informou exportações médias de cerca de 2 milhões de barris por dia em agosto, ao mesmo tempo em que avançava com novos corredores de escoamento. Uma recuperação dos embarques pode refletir a retomada ou o redirecionamento de petróleo já produzido, e não uma produção adicional dos campos iraquianos.

Em termos práticos, Bagdá tenta resolver dois problemas diferentes:

1. Problema imediato: encontrar pontos de saída suficientes para vender e transportar petróleo durante a interrupção em Ormuz.
2. Problema estrutural: construir oleodutos e alternativas de terminais para que o fechamento de uma rota marítima não volte a cortar o Iraque dos mercados globais.

O mecanismo que começa em setembro enfrenta o primeiro problema de maneira rápida, mas temporária. O acordo com a Turquia oferece um corredor de curto prazo mais definido, enquanto os projetos de Fishkhabur e Baniyas representam a tentativa de longo prazo de reduzir a dependência iraquiana do transporte marítimo pelo Golfo.

A estratégia também é diferente de aumentar a produção acima dos limites acordados pelo OPEP+. Mesmo com a recuperação dos embarques, a intenção declarada é reorganizar o transporte e a comercialização dos barris permitidos — não resolver questões de cumprimento de cotas simplesmente produzindo mais.