Como a Europa está construindo sua independência digital, das buscas aos chips

A União Europeia está executando uma estratégia em várias frentes para construir sua independência tecnológica, e um exemplo concreto e visível acaba de acontecer: o Parlamento Europeu vai trocar o Google pelo buscador francês Qwant, focado em privacidade, como padrão em seus computadores institucionais a partir de 4 de junho de 2026 . Não se trata de uma simples preferência. É uma decisão de compra alinhada com um esforço legislativo e industrial muito maior — que inclui novos poderes sobre a cadeia de semicondutores e regras iminentes para computação em nuvem que podem barrar as grandes empresas americanas de contratos governamentais sensíveis em todos os 27 Estados-membros .

Juntas, essas ações estão tirando a visão do "EuroStack" do papel. A iniciativa EuroStack, liderada por uma coalizão de acadêmicos, indústria e formuladores de políticas, é o plano estratégico para um ecossistema digital europeu soberano, cobrindo desde conectividade e nuvem até inteligência artificial (IA) e plataformas de dados . O próprio braço de política digital da Comissão Europeia citou o relatório do EuroStack como um argumento convincente para remodelar o ecossistema digital europeu, tornando-o mais resiliente e menos dependente das Big Techs . A seguir, veja como o continente está saindo da retórica e partindo para a prática.

A Troca do Motor de Busca no Parlamento Europeu

A partir de 4 de junho de 2026, as buscas feitas pela barra de endereços nos navegadores Firefox e Edge, nos dispositivos do Parlamento Europeu, terão o Qwant como padrão. O Qwant é um buscador sediado em Paris que se promove com base na privacidade e na conformidade com as leis de dados da UE . Um e-mail interno aos funcionários, revelado pelo Politico, afirmou que a mudança foi feita "em linha com o compromisso do Parlamento com a soberania digital e a proteção dos dados pessoais dos usuários" .

A migração do Google para o Qwant é um movimento prático na camada de "busca" da infraestrutura digital. Ele dá sequência a anos de foco da UE no poder das configurações-padrão; pesquisas mostram que 95% dos usuários permanecem com o buscador que já vem pré-definido . O governo francês já havia feito movimentos semelhantes, com a Assembleia Nacional e o Ministério do Exército adotando o Qwant devido a preocupações com a vigilância dos EUA .

O Pacote de Soberania Tecnológica e as Regras de Licitação para Nuvem

A troca do buscador acontece no exato momento em que a Comissão Europeia finaliza um conjunto de medidas muito mais impactante. O Pacote de Soberania Tecnológica, publicado formalmente em 3 de junho de 2026, contém dois instrumentos principais :

1. A Lei de Desenvolvimento de Nuvem e IA: Esta legislação introduz novos critérios rigorosos para serviços de computação em nuvem em licitações estatais "altamente críticas" — aquelas que lidam com dados sensíveis, como registros financeiros, informações de saúde e arquivos judiciais . Documentos preliminares vistos pela Reuters indicam que essas regras efetivamente barrariam a Amazon Web Services (AWS), o Microsoft Azure e o Google Cloud de tais contratos no setor público . Para serem elegíveis, os provedores devem atingir um nível de garantia de Soberania de Dados chamado SEAL-2, o que significa que cumprem as leis da UE sem exigir que o cliente implemente medidas técnicas adicionais para proteger os dados . Essas três empresas americanas juntas detêm atualmente cerca de 70% do mercado europeu de infraestrutura de nuvem .
2. A Lei dos Chips Atualizada: Uma versão revisada da legislação de semicondutores da UE concederá a Bruxelas poderes emergenciais para anular contratos privados de fornecimento e forçar os fabricantes de chips a priorizar pedidos da UE durante crises de abastecimento .

É importante notar que este pacote não representa uma proibição geral. As restrições mais severas visam apenas cargas de trabalho governamentais e do setor público onde a soberania dos dados é considerada mais crítica; o uso da nuvem pelo setor privado permanece, por ora, inalterado . A Comissão já havia pavimentado o caminho ao conceder uma licitação de €180 milhões (aproximadamente R$ 1 bilhão) por seis anos para serviços de nuvem soberana, com a elegibilidade dependente de níveis rigorosos de garantia de soberania de dados que limitam o controle por terceiros de fora da UE .

Como Essas Ações Concretizam a Visão do EuroStack

O conceito de EuroStack, cunhado por Glen Weyl em 2024 e transformado em um grande plano político por Francesca Bria e Paul Timmers, propõe mobilizar €300 bilhões (cerca de R$ 1,7 trilhão) em 10 anos para construir uma infraestrutura digital europeia independente . A proposta enquadra a infraestrutura digital como uma necessidade estratégica comparável a redes de energia ou telecomunicações . A página de Blocos de Construção DIGITAL da Comissão Europeia endossa explicitamente o relatório EuroStack por apresentar "um argumento convincente de que a Europa precisa investir em sua soberania digital, remodelando ativamente o ecossistema digital europeu para ser mais resiliente e menos dependente das BigTechs" .

O impacto prático pode ser entendido pelas camadas específicas da infraestrutura digital que estão sendo abordadas agora:

• Camada de Busca: O Qwant substitui o Google nos dispositivos do Parlamento Europeu. Além disso, em março de 2026, o Qwant e o Ecosia — um buscador alemão conhecido por plantar árvores — escreveram juntos aos 27 líderes da UE oferecendo-se para construir uma infraestrutura de busca soberana para o continente, classificando a ausência dela como uma perda catastrófica de controle sobre a porta de entrada da economia digital europeia . Eles também estão colaborando para construir seu próprio índice de busca europeu, buscando reduzir a dependência das APIs do Bing (Microsoft) e do Google .
• Camada de Infraestrutura de Nuvem: A Lei de Desenvolvimento de Nuvem e IA visa restringir o processamento de dados governamentais sensíveis pelos grandes provedores americanos, aplicando um padrão de soberania de dados SEAL-2 que exige a conformidade com a lei da UE no nível do provedor .
• Camada de Hardware: A Lei dos Chips revisada dá à UE autoridade para anular contratos privados de fornecimento existentes durante crises de abastecimento, combatendo as dependências da cadeia de suprimentos física .

Da Retórica à Ação Fiscalizatória

O que diferencia o momento atual é a transição de documentos políticos para instrumentos com força de lei. A Comissão Europeia não está mais apenas descrevendo metas de soberania digital. Por meio de seu Quadro de Soberania da Nuvem (que introduziu o sistema de pontuação SEAL em setembro de 2025), com a licitação de €180 milhões para nuvem soberana concedida em maio de 2026, e com o pacote legislativo apresentado em 27 de maio e formalmente publicado em 3 de junho, o bloco está operacionalizando sua estratégia .

O impacto imediato sobre as gigantes americanas de tecnologia é significativo, dada a sua fatia dominante de 70% do mercado europeu de nuvem. No entanto, também é importante notar que as regras não constituem uma proibição total. Tecnologias não europeias ainda podem atender aos requisitos mínimos de soberania — se forem operadas dentro de uma estrutura rigorosa e apropriada que satisfaça o nível SEAL-2 . O caminho da proposta até a implementação também é longo; a Lei de Desenvolvimento de Nuvem e IA precisará de aprovação unânime de todos os 27 Estados-membros antes de entrar em vigor .

A troca para o Qwant é a ponta visível e institucional deste iceberg. As regras de licitação de nuvem e os poderes de anulação de contratos de chips representam a aplicação profunda e estrutural. Juntos, eles demonstram que o EuroStack não é mais um documento de propostas ou um relatório acadêmico — é uma realidade legislativa com poder de compra por trás dela.