Crise diplomática: Polônia se mobiliza para retirar Ordem da Águia Branca de Zelensky

Um único decreto presidencial bastou para acender a crise diplomática mais séria entre Varsóvia e Kiev desde a invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia em 2022. Em 27 de maio de 2026, o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky assinou uma ordem que concedia o título honorífico de "Heróis do Exército Insurgente Ucraniano (UPA)" ao Centro de Operações Especiais Independente "Norte" das Forças de Operações Especiais da Ucrânia . A medida visava reconhecer a contribuição da unidade nos campos de batalha contra as forças russas. No entanto, na Polônia, a sigla UPA evoca uma memória radicalmente diferente: os massacres da Volínia, ocorridos entre 1943 e 1945, que vitimaram dezenas de milhares de civis de etnia polonesa .

Em menos de 48 horas, toda a liderança política polonesa — da presidência ao ministério das relações exteriores, passando por figuras da oposição — condenou o decreto em termos unificados e de uma aspereza pessoal incomum. O presidente polonês, Karol Nawrocki, anunciou que tomaria as medidas para privar Zelensky da honraria civil mais alta do país. O ex-presidente e Prêmio Nobel da Paz, Lech Wałęsa, declarou-se pessoalmente insultado e publicamente removeu o broche com a bandeira ucraniana que usava desde o início da invasão . A disputa expôs a ferida histórica que pulsa logo abaixo da parceria estratégica entre os dois vizinhos.

O decreto que acendeu o estopim

O decreto de Zelensky, que entrou em vigor em 26 de maio, foi emitido "com o objetivo de reviver as tradições históricas do exército nacional" . O título de "Heróis da UPA" foi concedido a uma unidade de forças especiais que atuou em combate ativo contra as tropas russas. Da perspectiva de Kiev, a UPA representa uma tradição de resistência armada ucraniana pela independência nacional.

A memória histórica polonesa, porém, é outra. A UPA era o braço armado da Organização dos Nacionalistas Ucranianos (OUN) e é responsabilizada pela Polônia pelo genocídio da Volínia, uma campanha de limpeza étnica que, segundo estimativas polonesas, matou cerca de 100 mil poloneses entre 1943 e 1945 . Muitas das vítimas eram mulheres e crianças. Essa divergência histórica sempre foi uma fonte de tensão nas relações bilaterais, mas a decisão de Zelensky de homenagear formalmente a UPA por meio de uma unidade militar da ativa representou, aos olhos da Polônia, uma escalada que não poderia ficar sem resposta.

A tentativa de Nawrocki de revogar a honraria

Em 29 de maio, o presidente Karol Nawrocki dirigiu-se a jornalistas em Varsóvia e anunciou que havia proposto formalmente a revogação da Ordem da Águia Branca de Zelensky. A ordem é a mais alta e antiga condecoração de Estado da Polônia; Zelensky a recebeu do então presidente Andrzej Duda durante uma visita de estado a Varsóvia em 5 de abril de 2023 .

"Propus que um dos itens da pauta fosse a cassação da Ordem da Águia Branca do presidente Zelensky", declarou Nawrocki, acrescentando que o Capítulo da Ordem da Águia Branca — o conselho consultivo que supervisiona a condecoração — se reunirá em 8 de junho para discutir o assunto . Nawrocki se disse "indignado" com a decisão de Zelensky e afirmou de forma direta que "Zelensky mostrou que a Ucrânia, mentalmente, não está pronta para fazer parte da família europeia" . Alertou também que "a glorificação da UPA deu à propaganda russa amplo oxigênio para a desinformação", ligando explicitamente a homenagem doméstica à guerra de informação mais ampla que cerca o conflito .

Apesar da gravidade de sua reação, Nawrocki fez questão de ressalvar que apoiar a Ucrânia contra a Rússia continuava sendo um objetivo estratégico para a Polônia . A proposta de revogação, portanto, ocupa um espaço incômodo onde o acerto de contas histórico e a necessidade geopolítica se chocam.

Uma resposta política e diplomática unificada

A rapidez e a amplitude da reação institucional polonesa mostraram o quanto o decreto de Zelensky atingiu o cenário político do país, normalmente bastante dividido.

O Ministério das Relações Exteriores emitiu uma declaração oficial em 29 de maio, afirmando-se "indignado" com a decisão. O ministério descreveu a nomeação como uma "escolha profundamente lamentável" que "fere a memória das vítimas" da UPA e "atinge o diálogo entre nossas nações". Em um alerta estratégico contundente, o comunicado acrescentou que a decisão "pode ser usada pela propaganda russa para enfraquecer as relações polaco-ucranianas e minar a parceria estratégica" .

O Secretário de Estado Marcin Bosacki convocou o embaixador ucraniano Vasyl Bodnar em 28 de maio para expressar "profunda insatisfação". A mesma mensagem foi entregue no dia seguinte pelo encarregado de negócios polonês em Kiev, Piotr Łukasiewicz, ao vice-ministro das Relações Exteriores ucraniano, Oleksandr Mischenko .

O primeiro-ministro Donald Tusk, falando do Sejm (o Parlamento polonês), disse que a atitude de Zelensky "fere nossa sensibilidade histórica" e a classificou como "preocupante do ponto de vista da segurança das relações polaco-ucranianas" . Tusk confirmou que o embaixador ucraniano havia sido convocado em resposta ao decreto .

A amplitude da condenação — da presidência conservadora ao primeiro-ministro centrista, passando pelo corpo diplomático profissional do ministério das relações exteriores — sugeriu um consenso que foi além de posicionamentos partidários, tocando em algo fundamental da memória nacional polonesa.

A reação pessoal e extraordinária de Lech Wałęsa

Talvez a resposta mais visceral tenha vindo de Lech Wałęsa, o ex-presidente, líder do Solidariedade e Prêmio Nobel da Paz, que fora um notório apoiador público da Ucrânia desde a invasão de 2022, aparecendo regularmente com um broche da bandeira ucraniana na lapela.

Em uma publicação no Facebook no dia 28 de maio, Wałęsa escreveu: "O presidente da Ucrânia, ao homenagear os bandidos da UPA, insultou a mim e a todos os nossos compatriotas assassinados. Em razão disso, tirei publicamente a bandeira ucraniana do peito" .

Ele acrescentou uma distinção pessoal significativa: "Continuarei a ajudar a nação em sua luta contra os soviéticos. Mas me recuso a apoiar o presidente Zelensky" . A declaração traçou uma linha entre o povo ucraniano, a quem Wałęsa disse que continuaria a apoiar, e o presidente ucraniano, de quem retirava o endosso político pessoal que carregava um peso considerável desde o início da guerra.

Os veículos de imprensa poloneses noticiaram e amplificaram o gesto de Wałęsa, com vários destacando que ele usara o pin da bandeira ucraniana ininterruptamente desde fevereiro de 2022 . A remoção daquele símbolo — por uma figura cujo próprio legado está intimamente ligado à resistência contra a opressão — teve uma ressonância poderosa no debate público polonês.

Por que esta crise é diferente

Embora a Polônia e a Ucrânia já tenham se desentendido antes por questões históricas — particularmente sobre o legado dos massacres da Volínia, a exumação das vítimas e narrativas nacionais conflitantes —, esta crise se distingue tanto em profundidade quanto no momento em que ocorre.

Em primeiro lugar, o decreto partiu do próprio presidente ucraniano em tempos de guerra, não de uma autoridade regional ou de um grupo nacionalista marginal. A natureza formal e em nível de Estado da homenagem tornou impossível para as autoridades polonesas descartá-la como algo periférico ou oficioso.

Em segundo lugar, a reação foi instantânea e institucionalmente ampla. Em disputas históricas anteriores, era comum que o governo polonês expressasse preocupação enquanto figuras da oposição permaneciam em silêncio, ou vice-versa. Desta vez, presidência, gabinete do primeiro-ministro e ministério das relações exteriores agiram em rápida coordenação, e um ícone da oposição democrática polonesa juntou-se a eles em questão de horas.

Em terceiro lugar, o contexto estratégico é singularmente frágil. A Polônia tem sido um dos mais importantes apoiadores logísticos e militares da Ucrânia desde 2022, servindo como polo principal para a transferência de armas ocidentais e abrigando milhões de refugiados ucranianos. Qualquer deterioração na relação bilateral traz consequências imediatas para o esforço de guerra ucraniano — e o alerta do Itamaraty polonês sobre a exploração da ruptura pela propaganda russa não foi retórico, mas operacional .

O Capítulo da Ordem da Águia Branca se reunirá no dia 8 de junho, e ainda não se sabe se Zelensky será formalmente despojado da honraria. Mas o dano à confiança política entre Varsóvia e Kiev já está feito, e o esforço de reparação exigirá navegar por uma ferida histórica que nenhum dos lados se dispôs a enfrentar plenamente.