Viagem de Tô Lâm à Rússia e à França: o que está em jogo

A viagem de 7 a 12 de setembro de 2026 do secretário-geral do Partido Comunista do Vietnã e presidente do país, Tô Lâm, reúne Rússia, França e cooperação espacial em uma mesma agenda diplomática. O ponto mais simbólico é a visita de Estado à Rússia: a primeira realizada por um dirigente que acumula a liderança do Partido e do Estado vietnamita desde 1991. A etapa francesa, por sua vez, dá continuidade à Parceria Estratégica Abrangente entre Vietnã e França, elevada a esse nível em 2024. 414

Há uma ressalva importante sobre o momento: a delegação saiu de Hanói em 7 de setembro, mas os resultados das reuniões na Rússia ainda não devem ser tratados como concluídos sem comunicados emitidos após os encontros. 3

Roteiro: Rússia, França e a cúpula espacial em Paris

Segundo o Ministério das Relações Exteriores do Vietnã, Tô Lâm, a primeira-dama Ngô Phương Ly e uma delegação de alto nível farão uma visita de Estado à Federação Russa, uma visita oficial à França e participarão da Cúpula Internacional do Espaço, em Paris, entre 7 e 12 de setembro. A viagem ocorre a convite dos presidentes Vladimir Putin e Emmanuel Macron. 36

A etapa francesa está prevista para 10 a 12 de setembro. A Cúpula Internacional do Espaço, iniciativa de Macron, será realizada em Paris nos dias 9 e 10 de setembro e busca estimular o diálogo, a cooperação internacional e a formulação de normas de governança para o setor espacial. 2

Por que a etapa russa é histórica

O fato de ser a primeira visita de Estado à Rússia, desde 1991, por um líder que chefia simultaneamente o Partido e o Estado vietnamita dá à passagem por Moscou peso político e simbólico especial. O governo vietnamita apresenta a viagem como uma oportunidade para abrir um novo marco na Parceria Estratégica Abrangente com a Rússia. 4

Na prática, o encontro deve servir para revisar os mecanismos de cooperação já existentes e definir orientações e medidas para a próxima fase. O embaixador russo no Vietnã afirmou que as duas partes devem discutir todos os aspectos da relação bilateral, incluindo diretrizes de longo prazo. 5

Entre as áreas tradicionalmente presentes na cooperação russo-vietnamita estão o diálogo político, comércio e economia, defesa, ciência e tecnologia, educação, cultura e intercâmbios entre as populações. 3845 Ainda assim, uma lista de documentos assinados, novas metas comerciais ou decisões específicas sobre energia nuclear só devem ser consideradas confirmadas após divulgação oficial.

Comércio e energia: o pano de fundo das conversas

Em conversa realizada em junho, Putin afirmou que o comércio bilateral havia crescido cerca de 5,7% a 5,8% no ano anterior, superando US$ 6 bilhões, e que a tendência positiva continuava em 2026. Ele também citou a energia como um dos pilares da parceria e mencionou a atuação no Vietnã das empresas russas Rosatom, Gazprom e Zarubezhneft. 32

Esse número ajuda a dimensionar o contexto, mas não representa uma nova meta estabelecida para a viagem. Da mesma forma, uma eventual cooperação ligada ao projeto da usina nuclear Ninh Thuận 1 teria relevância estratégica se for anunciada pelos dois governos; porém, o material disponível antes da viagem não permite confirmar qualquer compromisso ou acordo final.

Também não há confirmação, nos documentos oficiais pré-viagem reunidos aqui, sobre data, local ou teor de uma eventual entrega do Prêmio Internacional da Paz Liev Tolstói a Tô Lâm. Por isso, não é apropriado apresentar a homenagem como um fato já ocorrido.

França: transformar a parceria em cooperação concreta

Vietnã e França elevaram a relação bilateral ao status de Parceria Estratégica Abrangente durante a visita de Tô Lâm a Paris, em outubro de 2024. Na ocasião, os dois países concordaram em intensificar a cooperação em áreas nas quais a França tem experiência, como infraestrutura, setor aeroespacial, ciência e tecnologia e energia renovável. 14

Assim, a visita de setembro de 2026 vai além do protocolo. Na avaliação do embaixador francês no Vietnã, Olivier Brochet, é uma oportunidade de aprofundar a relação e ampliar a cooperação em setores estratégicos. 1

O que a cúpula espacial acrescenta à viagem

A participação em Paris adiciona uma frente multilateral e de alta tecnologia à agenda. Entre as prioridades anunciadas para a cúpula estão segurança espacial, inovação, desenvolvimento sustentável e governança internacional do espaço. 2

Para o Vietnã, o encontro oferece um espaço para dialogar sobre cooperação em aplicações espaciais, tecnologia de satélites e ciência e tecnologia, além de participar das discussões sobre regras que estão sendo moldadas para esse campo. É importante, porém, separar a oportunidade de diálogo de projetos efetivamente acordados: estes só poderão ser tratados como resultado da viagem se forem oficialmente confirmados.

O que observar ao fim da agenda

A viagem sinaliza uma diplomacia de múltiplas frentes: reforçar a relação de longa data com a Rússia, aprofundar a cooperação com a França — parceira europeia — e aproximar-se do debate global sobre governança tecnológica por meio da cúpula espacial.

O teste mais relevante não será apenas o tom das declarações sobre amizade e parceria estratégica. A atenção deve se voltar a documentos, mecanismos de financiamento, projetos de ciência e tecnologia, acordos comerciais ou compromissos energéticos que venham acompanhados de cronogramas claros de execução.