Comissão de Segurança Online de Singapura: como denunciar abusos e buscar reparação

A Comissão de Segurança Online de Singapura (OSC, na sigla em inglês) começou a operar em 29 de junho de 2026. O órgão apoia o Comissário de Segurança Online, criado pela Lei de Segurança Online (Reparação e Responsabilização) de 2025 — a Online Safety (Relief and Accountability) Act, ou OSRAA. A proposta é oferecer às vítimas um caminho mais acessível para pedir medidas contra conteúdos nocivos, além de criar ações civis específicas em determinadas situações.

O ponto central é distinguir as duas vias. O procedimento administrativo da OSC pode resultar em ordens para restringir conteúdos ou contas. Já uma ação judicial pode buscar indenização e outras medidas determinadas por um tribunal.

Quais danos a OSC atende inicialmente

A OSRAA prevê 13 categorias de danos online, mas a fase inicial se concentra em cinco:

• Assédio online, incluindo assédio sexual online;
• Doxxing, ou exposição maliciosa de dados de identificação;
• Perseguição online;
• Abuso de imagens íntimas;
• Abuso infantil baseado em imagens.

As categorias dependem da natureza da conduta e de seu provável impacto. O abuso de imagens íntimas inclui compartilhar, oferecer ou anunciar uma imagem ou gravação íntima sem consentimento quando isso provavelmente causará assédio, alarme, sofrimento ou humilhação.

Doxxing é publicar na internet informações que identificam outra pessoa em circunstâncias nas quais uma pessoa razoável concluiria que a divulgação provavelmente tinha a intenção de causar assédio, alarme, sofrimento ou humilhação à vítima ou a alguém ligado a ela.

O assédio online abrange material ameaçador, abusivo, insultuoso, sexual ou indecente que provavelmente causará assédio, alarme, sofrimento ou humilhação. O critério não é simplesmente alguém ter se sentido ofendido: crítica comum ou discordância, por si só, não necessariamente se enquadram.

As demais categorias previstas na OSRAA devem ser incorporadas gradualmente, e não todas de uma vez.

Que medidas o Comissário pode determinar

Depois de analisar uma denúncia, o Comissário pode emitir determinações quando houver motivo para suspeitar que ocorreu um dano online abrangido pela lei. Conforme o caso, a ordem pode exigir que a pessoa que publicou o material, o administrador ou a plataforma:

• Desative o acesso ao conteúdo nocivo;
• Restrinja a conta do responsável;
• Adote outras medidas para interromper ou limitar o dano.

O regime também pode considerar o efeito acumulado de várias mensagens relacionadas de assédio. Isso é relevante quando uma sequência de publicações causa um dano grave, ainda que cada mensagem, isoladamente, pareça menos severa. O material disponível não estabelece um procedimento formal separado para remover automaticamente todas as cópias idênticas de uma publicação. Eventuais restrições mais amplas dependeriam dos poderes legais do Comissário e dos fatos do caso.

Quem não cumprir uma determinação da OSC pode cometer uma infração criminal.

Como denunciar à Comissão

O caminho depende do tipo de dano sofrido.

Denúncia direta

Vítimas de abuso de imagens íntimas, abuso infantil baseado em imagens e doxxing podem denunciar diretamente pelo site da OSC.

Denúncia primeiro à plataforma

Nos casos de assédio online e perseguição online, o primeiro passo é usar o canal de denúncia da própria plataforma. Se ela não responder rapidamente ou der uma resposta inadequada no prazo de 24 horas, o caso poderá ser levado à OSC.

Mesmo em outros tipos de conteúdo nocivo, denunciar primeiro à plataforma pode ser a medida prática mais rápida, já que os serviços geralmente oferecem ferramentas para sinalizar tanto a publicação quanto a conta responsável.

Quem pode denunciar

A denúncia pode ser feita por:

• A própria vítima;
• Um pai, uma mãe ou responsável legal, quando a vítima tiver menos de 18 anos;
• Outra pessoa autorizada por escrito pela vítima.

A denúncia à OSC é gratuita. O sistema também adota uma abordagem de “porta certa, sem exceção”: quem procurar outro órgão público deve ser encaminhado para a assistência adequada, em vez de ficar sem orientação.

Quais provas guardar

É importante preservar materiais que ajudem a demonstrar o que aconteceu, onde ocorreu e qual foi o risco ou impacto. Podem ser úteis:

• URLs e links das publicações;
• Nomes de usuário e dados das contas;
• Datas e horários;
• Capturas de tela ou gravações;
• Cópias das denúncias feitas à plataforma e das respostas recebidas;
• Informações que demonstrem o impacto da conduta ou um risco contínuo.

Não apague mensagens relevantes nem altere capturas de tela se o material puder ser necessário para uma denúncia à OSC, uma Notificação de Dano Online ou um processo judicial.

Apoio, reconsideração e recurso

Organizações comunitárias podem ajudar vítimas e familiares com o processo de denúncia e com apoio emocional. Os parceiros indicados no material fornecido são Fei Yue Community Services, Samaritans of Singapore, SHE – SG Her Empowerment, Singapore Children’s Society e TOUCH Community Services.

Uma pessoa que tenha direito de pedir a reconsideração de uma decisão da OSC geralmente dispõe de 14 dias para fazê-lo. O pedido é gratuito, e o Comissário pode confirmar, revogar, alterar ou substituir a decisão original.

Depois da reconsideração, a parte insatisfeita pode recorrer, dentro de um novo prazo de 14 dias, ao Painel Independente de Recursos de Segurança Online. O material fornecido informa que a taxa do recurso é de 200 dólares de Singapura e que o painel tem as mesmas possibilidades de decisão.

A OSC não substitui um pedido de indenização

Uma determinação da OSC é uma medida administrativa voltada a interromper ou limitar o dano online. Ela não substitui uma ação civil. A OSRAA criou ilícitos civis previstos em lei que podem permitir processos contra a pessoa que publicou o conteúdo e, quando cabível, contra um administrador ou uma plataforma online. O tribunal pode conceder indenização e outras medidas judiciais.

Se a vítima não souber quem é o responsável, também poderá pedir à OSC informações que identifiquem o usuário final quando estiver considerando ou pretendendo iniciar um processo civil. O pedido deve ser feito em até 12 meses a partir do dano ou de quando a vítima tomou conhecimento dele — o que ocorrer por último. As informações divulgadas ficam sujeitas a restrições de finalidade e uso.

As fontes fornecidas não estabelecem uma regra universal sobre a recuperação de perdas de renda futura nem um teto numérico para indenizações. Essas questões dependem da legislação aplicável, do processo judicial e dos fatos de cada ação, portanto não há uma resposta única garantida.

O que é uma Notificação de Dano Online

A Notificação de Dano Online é um aviso formal previsto em lei, enviado pela vítima ou por seu representante autorizado a um administrador ou provedor de serviço online. O documento informa que ocorreu um dano online em determinado espaço ou serviço.

A notificação é importante porque pode acionar o dever legal do administrador ou da plataforma de avaliar a alegação e, se o dano tiver ocorrido, adotar medidas razoáveis para enfrentá-lo dentro de um prazo razoável. Em geral, ela é um pré-requisito para processar um administrador ou uma plataforma, mas não é necessária para denunciar à OSC nem para processar diretamente a pessoa que publicou o conteúdo.

Uma denúncia comum feita dentro do aplicativo não é automaticamente uma Notificação de Dano Online. O mesmo vale para uma denúncia à OSC. Para ser válida, a notificação precisa usar o formulário exigido por lei, conter as informações obrigatórias e ser enviada da maneira prescrita. Uma notificação inválida pode não gerar o dever legal de resposta do destinatário.

O remetente também assume responsabilidades. Uma notificação frívola ou falsa pode resultar em responsabilidade civil, inclusive por perdas e danos compensatórios causados por ela.

Prazos para plataformas determinadas pela lei

Administradores e plataformas em geral devem responder de maneira razoável e dentro de um prazo razoável. O que é razoável depende de fatores como a gravidade do dano, a probabilidade de repetição e a viabilidade da resposta proposta. Em um caso de assédio repetido, remover apenas uma publicação pode não ser suficiente; dependendo dos fatos, podem ser razoáveis restrições à conta, advertências ou remoção de uma página.

Alguns serviços designados estão sujeitos a prazos mais específicos para responder a Notificações de Dano Online válidas:

• Seis horas: abuso de imagens íntimas ou abuso infantil baseado em imagens envolvendo exposição de partes íntimas;
• 24 horas: outros casos de abuso de imagens íntimas ou abuso infantil baseado em imagens;
• 48 horas: outros danos abrangidos, incluindo assédio, perseguição e doxxing.

A lista fornecida inclui YouTube e avaliações do Google Maps; Facebook, Instagram e Threads; WhatsApp; X; HardwareZone Forums; TikTok; Reddit; Telegram; e WeChat.

Isso significa que serviços identificados operados por empresas como Google, Meta e TikTok, além do HardwareZone Forums, estão dentro do regime de plataformas designadas descrito acima. No entanto, as evidências fornecidas não incluem declarações públicas específicas dessas empresas sobre a implementação. Portanto, não é possível atribuir ao Google, à Meta, ao TikTok ou ao HardwareZone compromissos de conformidade mais detalhados além do que está previsto na estrutura legal.

Em termos práticos

Para quem enfrenta um dano online abrangido pela lei, a sequência mais útil costuma ser:

1. Preserve links, capturas de tela, dados das contas e provas do impacto.
2. Denuncie à plataforma quando se tratar de assédio ou perseguição, usando também o canal direto da OSC para abuso de imagens íntimas, abuso infantil baseado em imagens ou doxxing.
3. Encaminhe o caso à OSC quando estiver cumprida a condição de 24 horas aplicável a assédio ou perseguição.
4. Considere buscar ajuda de um parceiro comunitário da OSC.
5. Trate a Notificação de Dano Online como um documento jurídico formal, e não como uma denúncia comum dentro da plataforma.
6. Procure orientação jurídica separadamente se o objetivo for identificar um responsável anônimo, obter indenização ou processar uma plataforma ou administrador.

A OSC cria uma nova via para obter medidas mais rápidas contra danos online. Mas os requisitos e as provas variam conforme o objetivo: restringir conteúdo, limitar uma conta, obter dados de identificação ou buscar compensação financeira.