Controles de exportação dos EUA saem pela culatra: pesquisa relâmpago do USCBC revela bilhões em vendas perdidas e nenhum ganho estratégico

Esses atrasos têm um custo elevado. Mais de um terço (36%) das empresas relataram perdas de pelo menos dezenas de milhões de dólares diretamente atribuíveis aos atrasos, com múltiplas empresas descrevendo perdas na casa das centenas de milhões ou até bilhões . Os efeitos em cascata incluem:

• 73% perderam vendas para concorrentes chineses
• 64% perderam participação de mercado na China
• 55% perderam vendas para concorrentes internacionais fora da China

O tempo médio de processamento no Bureau of Industry and Security (BIS) aumentou significativamente: 62 dias em 2025, contra 38 dias em 2023 .

Nenhum ganho estratégico: o problema da disponibilidade estrangeira

A conclusão central da pesquisa mina a justificativa principal dos controles. 82% dos respondentes afirmaram que suas licenças de exportação pendentes cobrem itens para os quais existem alternativas comparáveis de fornecedores não americanos .

Detalhando esses 82%:

• 64% relataram alternativas de fornecedores chineses e internacionais
• 9% de um fornecedor internacional apenas
• 9% de um fornecedor chinês apenas

A implicação é clara: negar a uma empresa americana uma licença para vender um produto a um cliente chinês não impede que esse cliente obtenha o mesmo produto de um concorrente na China, Europa ou outro lugar. O relatório do USCBC descreve os controles como "mal calibrados" — eles enfraquecem as empresas americanas na China, cedem participação de mercado a concorrentes estrangeiros, reduzem os lucros disponíveis para P&D e, em última análise, "diminuem a capacidade de inovação dos EUA e prejudicam a segurança econômica americana" .

Colapso processual: falhas de comunicação e engajamento

Além dos atrasos, as empresas relataram sérios problemas processuais no licenciamento:

• 57% citaram comunicação não confiável dos oficiais de licenciamento
• 48% citaram interpretações políticas pouco claras
• 50% apontaram a falta de reuniões do Comitê Consultivo Técnico (TAC) como o principal desafio processual; o BIS reduziu drasticamente o engajamento do TAC desde 2025, eliminando um canal-chave para a contribuição da indústria em detalhes técnicos
• 85% disseram que a reintegração da suspensa Regra de Afiliados teria um impacto severo ou moderado em seus negócios — uma regra que antes permitia certas transferências sem licença entre empresas afiliadas

Retaliação chinesa aumenta a pressão

A pesquisa também sinalizou riscos que vão além da política americana. 27% dos respondentes relataram ações retaliatórias do governo chinês em seu setor, incluindo retenções ou atrasos em aprovações relacionadas a terras raras .

O panorama geral: um ferimento autoinfligido

A Pesquisa de Membros 2026 do USCBC, que coletou 175 respostas, adiciona contexto: 95% das empresas americanas ainda consideram as operações na China de alguma importância a muito importantes para se manterem competitivas globalmente . No entanto, cerca de metade das empresas afetadas pelos controles de exportação relataram perda de vendas para concorrentes chineses ou internacionais . A avaliação do USCBC é contundente — os reguladores estão "prejudicando as empresas mais inovadoras da América e cedendo terreno a concorrentes sem avançar significativamente a segurança nacional dos EUA" .