O secretário de Estado dos Estados Unidos, Marco Rubio, afirmou em 8 de novembro que houve algum avanço nas discussões sobre como poderia ser a estrutura de segurança da Ucrânia e da Europa depois da guerra. Ele ressaltou, porém, que nenhum acordo foi finalizado. As conversas previstas em Abu Dhabi poderiam fazer a discussão avançar, mas não significavam que já existisse um entendimento fechado.
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O que Rubio quis dizer sobre o “grande acordo” de Trump
O presidente Donald Trump havia sugerido que um possível acordo poderia ir além da Ucrânia e envolver “toda a Europa”.
7 Rubio indicou que Trump provavelmente se referia aos avanços nas conversas sobre garantias de segurança para a Ucrânia e para a Europa — e não ao anúncio de um acordo concluído.
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A diferença é importante: o que estava em discussão era uma possível estrutura de segurança para o período pós-guerra, ainda sem termos ou mecanismos de aplicação definidos. Reportagens também descreveram a busca dos Estados Unidos por um arranjo europeu mais amplo, além das garantias voltadas especificamente à Ucrânia.
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Abu Dhabi: datas, pauta e participantes
As conversas mediadas pelos Estados Unidos entre representantes da Rússia e da Ucrânia estavam previstas para 10 e 11 de novembro de 2026, em Abu Dhabi. A pauta anunciada incluía o fim da guerra, acordos de segurança para o período pós-guerra e medidas de desescalada — isto é, de redução das tensões.
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O encontro foi descrito como a primeira rodada trilateral de negociações de paz entre Rússia, Ucrânia e Estados Unidos desde fevereiro.
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37 Os enviados norte-americanos Steve Witkoff e Jared Kushner participariam da mediação.
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Uma reportagem apontou o assessor presidencial russo Vladimir Medinsky, os vice-ministros das Relações Exteriores Sergei Ryabkov e Mikhail Galuzin e os altos oficiais militares Igor Kostyukov e Yuri Zhigarlovsky como integrantes da delegação russa.
45 As informações disponíveis não apresentam uma lista completa da delegação ucraniana.
No início, a participação europeia havia sido descrita como consultas paralelas às conversas, com a possibilidade de ampliar o formato caso houvesse progresso.
42 Em 8 de novembro, porém, o ministro das Relações Exteriores da França, Jean-Noël Barrot, afirmou que os europeus participariam e que a França estaria representada em Abu Dhabi.
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18 As notícias indicam, portanto, envolvimento europeu, embora não detalhem o papel de cada país nem o formato exato.
Os cinco objetivos de segurança apresentados por Kushner
Após conversas em Bruxelas com representantes ucranianos, da Otan e de parceiros europeus, Jared Kushner descreveu o trabalho sobre garantias de segurança para Kiev e sobre uma estrutura mais ampla para a Europa.
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47 Os cinco objetivos apresentados foram:
- Consultas permanentes sobre segurança.
- Canais confiáveis de comunicação em momentos de crise.
- Mais transparência militar.
- Medidas recíprocas para reduzir riscos de escalada.
- Uma estrutura duradoura para a segurança e a estabilidade europeias no longo prazo.
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A proposta foi apresentada como uma lista de áreas para possíveis acordos práticos, não como um pacote de garantias já aprovado. Kushner também enfatizou o respeito às escolhas soberanas de cada país e a continuidade do papel central da Otan na defesa coletiva europeia.
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O que ainda dificulta um acordo
Há divergências importantes sobre a sequência das negociações e os termos de qualquer entendimento. Governos europeus defendem que a Rússia encerre a guerra antes de suas preocupações de segurança serem discutidas. Entre os pontos em aberto estão as garantias à Ucrânia, a possibilidade de apoio semelhante ao previsto pelo Artigo 5º da Otan e a oposição russa à presença de tropas ocidentais em território ucraniano.
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O formato das conversas também é sensível. Relatos iniciais falavam em consultas com parceiros europeus à margem das negociações, antes de uma possível ampliação; depois, a França afirmou que os europeus participariam diretamente.
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42 Autoridades europeias também temem que a Ucrânia seja pressionada a aceitar condições desfavoráveis.
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Enquanto a diplomacia avançava, os efeitos da guerra seguiam no terreno. Ataques russos ao sistema elétrico da região de Dnipropetrovsk deixaram equipes trabalhando para restabelecer a energia para cerca de 600 mil pessoas.
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O quadro apontado pelas informações disponíveis é limitado, mas claro: houve avanço na discussão de uma possível estrutura de segurança para a Ucrânia e a Europa, porém as garantias, sua aplicação e o formato das negociações ainda não estavam definidos.
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