Controles de exportação dos EUA sob Trump estão saindo pela culatra, aponta pesquisa relâmpago do USCBC

O US-China Business Council (USCBC) divulgou em julho de 2026 uma pesquisa relâmpago que traça um quadro preocupante: o regime de licenciamento de exportação do governo Trump está custando bilhões de dólares às empresas americanas em exportações perdidas, corroendo sua participação no mercado global e falhando em seu objetivo declarado de bloquear o acesso da China a tecnologias críticas. O mais revelador é que a pesquisa constatou que a maioria das licenças de exportação pendentes cobre itens já disponíveis na China por meio de concorrentes não americanos .

Realizada em julho de 2026, a pesquisa relâmpago reuniu respostas de 31 empresas, principalmente dos setores de tecnologia, industrial e manufatura, energia e saúde . Este artigo detalha as principais descobertas da pesquisa sobre perdas nas exportações, erosão da participação de mercado e a futilidade de controlar itens que concorrentes já fornecem livremente.

A Descoberta Central: Exílio Auto-infligido do Mercado

A conclusão principal da pesquisa é que o regime de licenciamento está saindo pela culatra. Ao impor atrasos de meses nas licenças de exportação, Washington está efetivamente fechando as empresas americanas para o mercado chinês sem impedir que os clientes chineses obtenham os produtos . Uma análise descreveu isso como "exílio auto-infligido do mercado" .

• Bilhões em exportações perdidas: Os atrasos de meses nas licenças estão custando aos Estados Unidos bilhões de dólares em exportações .
• Participação de mercado corroída: As empresas dos EUA estão perdendo participação de mercado globalmente e na China, pois concorrentes estrangeiros cumprem os pedidos mais rapidamente .
• Nenhum ganho estratégico: A maioria das licenças de exportação pendentes cobre itens já disponíveis na China por meio de fornecedores chineses ou internacionais, o que significa que os controles alcançam pouco benefício estratégico .

Como o Regime de Licenciamento Prejudica as Empresas Americanas

A pesquisa detalha os mecanismos específicos pelos quais o regime prejudica as empresas dos EUA.

Atrasos de Meses e Procedimentos Obscuros

Os entrevistados descreveram um sistema lento e opaco, com falta de engajamento das agências. A pesquisa destacou os atrasos nas licenças como o desafio mais comum, identificado por 95% das empresas . Para itens destinados a clientes chineses, dois terços das empresas relataram enfrentar atrasos de quatro meses ou mais . O regime é caracterizado por procedimentos pouco claros e uma relutância das agências de controle de exportação em dialogar com o setor .

Erosão da Competitividade e Capacidade de P&D

Controles mal calibrados não apenas perdem vendas; eles enfraquecem a competitividade americana no longo prazo. Ao ceder participação de mercado a rivais estrangeiros, os controles reduzem os lucros disponíveis para pesquisa e desenvolvimento (P&D), prejudicando a capacidade de inovação de longo prazo dos EUA . A pesquisa mais ampla do USCBC de 2026, baseada em 175 respostas, também constatou que os controles de exportação são menos eficazes quando concorrentes chineses ou estrangeiros podem facilmente suprir a demanda .

A Falha Fatal: Itens Controlados Já Estão Disponíveis na China

A constatação mais contundente é a conclusão da pesquisa sobre as realidades do mercado. A pesquisa descobriu que a maioria das licenças de exportação pendentes cobre produtos que já estão "disponíveis na China por meio de fornecedores chineses ou internacionais" . Isso significa que os controles não negam à China o acesso à tecnologia; eles apenas negam o negócio às empresas americanas.

"Os controles de exportação dos EUA não são calibrados para capacitar as empresas americanas. Embora pretendam restringir o acesso a tecnologias e insumos críticos, os controles de exportação são menos eficazes quando concorrentes chineses ou estrangeiros podem facilmente suprir a demanda." — Pesquisa de Membros do USCBC 2026

Contexto Mais Amplo de Outras Pesquisas do USCBC

As descobertas da pesquisa relâmpago estão alinhadas com a pesquisa mais ampla de 2026 do USCBC, que constatou que:

• 95% das empresas consideram suas operações na China importantes para se manterem competitivas globalmente .
• 72% das empresas relataram ser afetadas por tarifas .
• Cerca de 40% das empresas relataram efeitos negativos das políticas de controle de exportação dos EUA, incluindo perda de vendas e rompimento de relacionamentos com clientes .

Implicações para a Política dos EUA

A pesquisa relâmpago do USCBC sugere que a abordagem atual de controle de exportação é contraproducente. Os atrasos e procedimentos obscuros não estão apenas custando bilhões às empresas americanas, mas também falham em avançar o objetivo político declarado de restringir o acesso da China a tecnologias críticas . A pesquisa indica que o regime precisa ser recalibrado para ser eficaz, passando de um sistema que pune as empresas dos EUA para um que realmente limite o acesso dos concorrentes, mantendo as empresas americanas competitivas.

Conclusão

A pesquisa relâmpago de julho de 2026 do USCBC fornece dados concretos que mostram que o regime de licenciamento de exportação do governo Trump é um fracasso custoso para a indústria americana. O regime é lento, opaco e ineficaz, custando bilhões em exportações perdidas e falhando em impedir que a China adquira as mesmas tecnologias de outros fornecedores globais. A conclusão central da pesquisa é clara: a política atual pune as empresas americanas sem atingir seu propósito estratégico.