Abbas convoca eleições legislativas para novembro de 2026 e anuncia reformas amplas no sistema político palestino

Em 14 de junho de 2026, o presidente da Autoridade Palestina (AP), Mahmoud Abbas, deu um passo formal para cumprir uma promessa feita a líderes internacionais há exatamente um ano. Por meio de um decreto-lei, ele reformulou o sistema eleitoral e definiu um cronograma para as primeiras eleições nacionais em quase duas décadas. O anúncio estabelece o dia 1º de novembro de 2026 para as eleições legislativas e do Conselho Nacional Palestino (CNP), com a votação presidencial prometida para o início de 2027 . As reformas alteram significativamente o cenário político, mas a sombra de cancelamentos passados e os obstáculos concretos no terreno deixam o processo envolto em incerteza.

As Mudanças do Decreto de Junho de 2026

O decreto-lei altera a Lei Geral de Eleições de 2007 e introduz várias mudanças estruturais pensadas para ampliar a participação política . A agência oficial de notícias palestina WAFA divulgou o pacote completo de reformas:

• Cadeiras no Legislativo: O Conselho Legislativo Palestino (CLP) será ampliado de 132 para 200 cadeiras .
• Cláusula de barreira: O percentual mínimo de votos para um partido eleger representantes cai drasticamente para 1% .
• Listas eleitorais: O número mínimo de candidatos por lista sobe de 16 para 20 .
• Idade de candidatura: A idade mínima para concorrer ao CLP foi reduzida de 28 para 23 anos .
• Representação feminina: As listas devem incluir ao menos uma mulher a cada três candidatos, estabelecendo na prática uma cota mínima de aproximadamente 33% de representação . Outras fontes noticiaram uma cota de 25%, mas o texto da WAFA especifica a exigência mais alta de uma em cada três .
• Compromisso político: Todos os candidatos precisam se comprometer com os princípios da Organização para a Libertação da Palestina (OLP), exigência que já havia sido aplicada nas leis eleitorais municipais anteriores .

O Cronograma Eleitoral

O anúncio de Abbas estabelece um processo em duas fases:

1. Eleições legislativas (CLP) e do CNP: Marcadas para 1º de novembro de 2026. Elas ocorrerão simultaneamente, e os eleitos para o CLP se tornarão automaticamente representantes da “pátria” no CNP . Um decreto presidencial anterior, de 2 de fevereiro de 2026, já havia convocado palestinos na terra natal e na diáspora a participar dessa votação, que será realizada por representação proporcional integral .
2. Eleições presidenciais: Prometidas para o “início de 2027”, mas sem uma data exata ou decreto presidencial formal que dê início ao processo .

Duas Décadas de Eleições Adiadas

O anúncio acontece em um cenário de profunda estagnação democrática.

A última eleição legislativa ocorreu em 2006, vencida pelo Hamas, gerando um cisma político e um CLP inativo desde 2007 . A última eleição presidencial data de 2005, quando Abbas venceu com cerca de 65% dos votos. Seu mandato de quatro anos expirou em 2009, mas desde então ele governa exclusivamente por decreto .

Em 2021, Abbas chegou a marcar datas para eleições legislativas e presidenciais, mas as adiou indefinidamente, citando a falta de garantias israelenses para a votação palestina em Jerusalém Oriental . Mais recentemente, em 9 de junho de 2025, Abbas escreveu ao presidente francês Emmanuel Macron e outras figuras internacionais, comprometendo-se a realizar eleições presidenciais e legislativas no prazo de um ano . O decreto de junho de 2026 é um passo formal para cumprir essa promessa.

Houve algum movimento nas urnas em nível local: eleições municipais foram realizadas em 25 de abril de 2026 na Cisjordânia e em partes de Gaza .

Por que o Ceticismo Ainda é Enorme

Apesar do decreto detalhado, analistas, críticos e o público palestino seguem extremamente céticos de que as eleições realmente acontecerão como anunciado.

Os críticos apontam uma lacuna crucial: não há decreto presidencial vinculativo para a votação de 2027. O líder do Fatah, Samer Sinijlawi, enfatizou esse ponto ao declarar: “Nenhuma data de eleição foi fornecida, nenhum decreto presidencial foi emitido e nenhum cronograma foi apresentado” .

A viabilidade de se realizar uma votação livre e justa em Gaza, que segue em grande parte devastada e sob controle do Hamas, é outra grande questão sem resposta .

A confiança da população é extraordinariamente baixa. Uma pesquisa de 2025 do Centro Palestino de Pesquisas Políticas e Surveys revelou que 80% dos palestinos desejam que Abbas, hoje com 90 anos, renuncie, e 60% duvidavam que uma eleição presidencial fosse realmente realizada conforme o prometido . Esse ceticismo está enraizado em um longo histórico: Abbas já anunciou eleições várias vezes antes — em 2010, 2012 e 2021 — e em todas as ocasiões elas foram adiadas ou canceladas, levando muitos a encarar o movimento mais recente como uma tática para manter a legitimidade internacional, e não um compromisso firme com a transição democrática .