Comissão Europeia acusa empresas de grama sintética de possível cartel

A Comissão Europeia está investigando suspeitas de cartel no mercado de grama sintética utilizada em campos esportivos. Segundo o órgão regulador da União Europeia, várias empresas podem ter coordenado suas atividades para distorcer a concorrência na Alemanha e nos Países Baixos.

A investigação começou após inspeções surpresa realizadas em 2023 e já avançou para uma etapa formal do processo antitruste conhecida como Statement of Objections — quando o regulador apresenta suas conclusões preliminares às empresas investigadas.

Suspeitas de cartel no setor de grama sintética

De acordo com a avaliação preliminar da Comissão, empresas ativas no setor podem ter coordenado comportamentos para influenciar projetos de instalação de grama sintética em campos esportivos nesses dois países europeus.

Se confirmado, o comportamento configuraria dois cartéis distintos, um afetando o mercado dos Países Baixos e outro o da Alemanha.

Esse tipo de acordo entre concorrentes é proibido pela legislação europeia de concorrência — especificamente pelo Artigo 101 do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFEU), que veta práticas como fixação de preços, divisão de mercados ou coordenação de licitações entre empresas.

Empresas citadas na investigação

A investigação envolve várias empresas da cadeia de fornecimento de grama sintética. Porém, nas informações disponíveis publicamente até agora, apenas duas foram identificadas explicitamente:

• Eurofield SAS
• Unanime Sport SAS, controladora da Eurofield na época da suposta infração processual

Outras companhias podem estar envolvidas, mas seus nomes não foram divulgados nos materiais públicos disponíveis.

Como começaram as investigações: as "dawn raids" de 2023

O caso teve início em junho de 2023, quando a Comissão Europeia realizou inspeções sem aviso prévio — conhecidas no direito concorrencial como "dawn raids" (batidas ou operações surpresa).

Essas ações permitem que investigadores recolham documentos, e‑mails e outros registros dentro das empresas suspeitas, em busca de provas de coordenação ilegal entre concorrentes.

Posteriormente, os dados obtidos durante essas inspeções foram comparados com as respostas fornecidas pelas empresas a pedidos formais de informação feitos pela Comissão ao longo da investigação.

A multa processual de 2025 — um marco na aplicação das regras

Mesmo antes de concluir se houve cartel, a Comissão Europeia já aplicou uma penalidade relacionada ao processo.

Em 8 de setembro de 2025, Eurofield SAS e Unanime Sport SAS foram multadas em cerca de €172 mil por fornecer respostas incompletas a pedidos de informação durante a investigação.

O caso ganhou destaque porque foi a primeira vez que a Comissão Europeia aplicou uma multa especificamente por respostas incompletas em uma investigação antitruste.

Segundo o órgão regulador, as empresas não cumpriram integralmente uma solicitação formal de informações feita com base nas regras de concorrência da União Europeia.

Há relação com reciclagem de grama sintética?

As informações públicas disponíveis não esclarecem qualquer ligação direta entre o suposto cartel e reciclagem de grama sintética.

Até agora, os relatos concentram‑se na concorrência na oferta de grama artificial para campos esportivos, sem detalhar se o comportamento investigado envolvia também processos de reciclagem ou reaproveitamento do material.

Próximos passos da investigação

Com o envio do Statement of Objections, o processo entra em uma fase em que as empresas podem se defender. Elas têm direito a:

• analisar as evidências reunidas pela Comissão;
• enviar respostas escritas contestando as conclusões preliminares;
• solicitar uma audiência para apresentar sua defesa.

Somente depois dessa etapa a Comissão Europeia decide se houve violação das regras antitruste da UE.

Se as suspeitas forem confirmadas, o órgão pode impor novas multas e outras sanções. Até o momento, porém, a penalidade de €172 mil refere‑se apenas à infração processual relacionada ao fornecimento incompleto de informações — não à acusação principal de cartel.

Por que o caso chama atenção

A investigação destaca duas tendências importantes na política de concorrência da União Europeia:

• maior fiscalização de setores industriais especializados, como infraestrutura de campos esportivos; e
• rigor crescente no cumprimento de procedimentos durante investigações antitruste, incluindo penalidades por respostas incompletas a pedidos de informação.

Com a investigação agora em fase formal de objeções, o caso ainda pode levar algum tempo até que a Comissão Europeia tome uma decisão final sobre a existência — ou não — de cartéis no mercado de grama sintética.