Urânio, Bilhões Congelados e um Memorando de Uma Página: O Que Está Travando o Acordo entre EUA e Irã

Os principais elementos amplamente delineados incluem:

• Uma extensão do cessar-fogo por 60 dias, que entraria em vigor com a assinatura do memorando .
• A reabertura do Estreito de Ormuz pelo Irã em fases — começando pela remoção de minas e encerrando o bloqueio —, permitindo que navios transitem sem pagar pedágios .
• O levantamento do bloqueio naval americano aos portos iranianos e o alívio de sanções, inclusive autorizando o Irã a exportar petróleo abertamente .
• Uma trilha separada para negociações nucleares mais amplas, que começariam dentro de 60 dias (alguns rascunhos mencionam 30 dias) .

Um alto funcionário dos EUA confirmou em 25 de maio que o líder supremo do Irã aprovou o modelo, mas uma assinatura não é iminente porque os detalhes cruciais continuam sem solução .

O Que Exatamente Está Travando o Acordo

1. O Estoque de Urânio: Onde e Como Destruí-lo

O Irã possui aproximadamente 440 quilos de urânio enriquecido a 60% de pureza, um nível que está a um passo técnico muito curto de se tornar material para armas nucleares. A Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA) calcula que esse material, se for enriquecido ainda mais, é suficiente para produzir cerca de 11 bombas . Os Estados Unidos sempre insistiram que esse estoque deve ser eliminado como condição prévia para qualquer acordo duradouro.

Em 25 de maio, o presidente Donald Trump deu um claro sinal de que suavizou sua posição anterior, que exigia o envio de todo o material para fora do Irã. Em uma postagem na rede social Truth Social, ele traçou três opções aceitáveis: transferência imediata para os EUA para destruição; destruição "no local" dentro do Irã sob supervisão internacional e em coordenação com Teerã; ou destruição em outro local mutuamente aceitável, testemunhada pela Comissão de Energia Atômica ou órgão equivalente . Ele se referiu ao estoque como "Pó Nuclear!" e afirmou que a AIEA supervisionaria o processo .

O Irã resiste a qualquer entrega física ostensiva do material. Sua contraproposta, de acordo com o jornal Le Monde, envolve diluir o estoque sob supervisão da AIEA — passo que foi parcialmente implementado durante a época do acordo nuclear JCPOA —, com o restante sendo exportado para a Rússia, em vez de enviado aos EUA . A linha dura em Teerã está rechaçando qualquer tipo de eliminação do urânio, e essa única questão já atrapalhou repetidamente as conversas mais amplas .

2. A Recusa do Irã em Negociar Limites Nucleares Agora

O MoU foi estruturado intencionalmente para "empurrar o problema nuclear com a barriga". O Irã se recusou a incluir a interrupção definitiva do enriquecimento ou o desmantelamento de suas instalações neste documento de primeira fase, assumindo apenas o compromisso de futuras conversas nucleares, sem nenhuma concessão substantiva nesta etapa . Washington vê isso como ganhar tempo, enquanto Teerã trata como uma linha vermelha que não cruzará antes de obter o alívio das sanções.

3. O Confronto Pelos US$ 12 a US$ 25 Bilhões em Ativos Congelados

O dinheiro é o outro grande ponto de entrave. O Irã exige a liberação de ativos congelados como pré-condição até mesmo para o acordo preliminar.

Especificamente, os negociadores iranianos fizeram do acesso a US$ 12 bilhões em fundos congelados no Catar uma condição prévia estrita para seguir adiante, de acordo com uma fonte com conhecimento direto citada pelo Iran International . Relatórios da agência iraniana Tasnim acrescentam que Teerã quer que metade de um valor mais amplo de US$ 24 bilhões seja liberada imediatamente após o anúncio do MoU, com o restante sendo liberado em 60 dias .

Outras estimativas sugerem que a soma total disputada chega a algo entre US$ 20 e US$ 25 bilhões em múltiplas jurisdições . Os EUA relutam em liberar somas tão grandes de antemão, e a sequência de "dinheiro por concessões" continua sendo uma das disputas mais difíceis .

4. Resistência Interna da Linha Dura

Mesmo enquanto autoridades dos EUA dizem que a estrutura do acordo está perto, a linha dura dentro do Irã está resistindo aos termos que incluem a eliminação do urânio e a reabertura do Estreito de Ormuz sob condições ligadas às demandas americanas . O lado americano tem sua própria luz de cautela: Trump disse a seus representantes para "não se precipitarem em um acordo", no momento em que autoridades regionais descreveram o entendimento como quase finalizado .

Situação Atual

Até o dia 26 de maio de 2026, as negociações estão paralisadas, com relatos de novos ataques perto de Ormuz e novos ultimatos dos EUA . O modelo geral do acordo existe, mas permanece sem assinatura porque adia deliberadamente as questões mais difíceis — a eliminação do urânio e os direitos de enriquecimento nuclear — enquanto duas disputas imediatas, sobre dinheiro e material, bloqueiam o primeiro passo.