Ministério da Indústria e Comércio do Vietnã ordena ações emergenciais para garantir suprimento de carvão importado

Em 16 de junho de 2026, o Ministério da Indústria e Comércio do Vietnã (MOIT, na sigla em inglês) realizou uma reunião de alto nível presidida pelo Vice-Ministro Nguyen Hoang Long e emitiu uma série de diretrizes para lidar com os riscos agudos de abastecimento de carvão importado para a geração de energia. A reunião foi desencadeada pelo novo regime de exportação controlado pelo estado da Indonésia por meio da PT Danantara Sumberdaya Indonesia (DSI), que iniciou a transição em 1º de junho de 2026, e pela instabilidade no Oriente Médio, no contexto de um déficit estrutural de carvão no Vietnã – a produção doméstica caiu 4,2% em relação ao ano anterior nos primeiros cinco meses de 2026, enquanto o país precisa de 17 a 19 milhões de toneladas de carvão importado para energia este ano.

A resposta diplomática: uma carta direta à Indonésia

O Ministro do MOIT enviou uma carta oficial ao Ministro de Energia e Recursos Minerais da Indonésia, solicitando que a Indonésia continue facilitando as exportações de carvão para o Vietnã e mantenha os volumes de exportação em 2026 e nos anos seguintes, e priorize a implementação dos acordos de compra de carvão já assinados entre empresas de ambos os países .

Ordens operacionais para importadores de carvão e produtores de energia

1. Revisar urgentemente todos os contratos de importação de carvão em andamento — contatar proativamente os fornecedores para atualizar o status de implementação do contrato, os cronogramas de entrega e identificar riscos potenciais .

2. Desenvolver planos de contingência detalhados para cenários em que as fontes tradicionais de carvão importado sejam interrompidas .

3. Diversificar as fontes de importação de carvão para reduzir a dependência de um número limitado de fornecedores tradicionais (Indonésia, Austrália e Rússia juntos fornecem mais de 86% das importações de carvão do Vietnã) .

4. Buscar ativamente fontes de fornecimento estáveis e de longo prazo com características de qualidade adequadas para evitar qualquer risco de interrupção do fornecimento para geração de energia .

5. Estudar e adotar estruturas contratuais apropriadas de compra de carvão que incluam cláusulas de mitigação de riscos, garantindo volumes contratados e direitos prioritários de entrega .

6. Buscar proativamente o apoio do governo — O MOIT, os Escritórios Comerciais do Vietnã no exterior e as missões diplomáticas estão prontos para ajudar as empresas a se conectar com novos parceiros adequados .

Todas as entidades também foram instruídas a continuar implementando rigorosamente as diretrizes anteriores do Governo, do Primeiro-Ministro e do MOIT relativas à garantia de fornecimento de combustíveis primários para a geração de eletricidade .

Por que isso é importante: a dependência do carvão do Vietnã e o choque indonésio

A demanda anual de carvão do Vietnã excede 80 milhões de toneladas, mas a capacidade de mineração doméstica é de apenas 40 a 45 milhões de toneladas por ano, criando um déficit estrutural que a reunião do MOIT foi projetada para resolver . O país precisa de 17 a 19 milhões de toneladas de carvão importado para geração de energia em 2026, representando 20 a 22% da demanda total de carvão .

A Indonésia é o maior fornecedor de carvão do Vietnã, e o novo regime de exportação através da PT Danantara Sumberdaya Indonesia (DSI) começou a transição em 1º de junho de 2026, sob o Regulamento Governamental nº 24/2026 . De acordo com o novo marco, todas as exportações de carvão, óleo de palma e ferroligas devem, eventualmente, ser canalizadas através da DSI, com implementação total até 1º de janeiro de 2027, no máximo . Durante o período de transição (1º de junho a 31 de agosto de 2026), as mineradoras ainda podem operar sob contratos existentes, mas devem relatar todas as transações através da DSI . A partir de 1º de setembro de 2026, a DSI está planejada para assumir como o principal ator de exportação .

Mineradores de carvão indonésios alertaram que os compradores podem transferir o fornecimento para outras origens devido à incerteza criada pela nova política .

O contexto mais amplo da segurança energética

A reunião do MOIT em 16 de junho segue ações governamentais anteriores para salvaguardar o fornecimento de combustível. Em 5 de março de 2026, o Vice-Primeiro-Ministro Bùi Thanh Sơn instruiu ministérios e empresas estatais de energia a preparar planos de contingência devido ao conflito crescente no Oriente Médio . Em 10 de março de 2026, o MOIT emitiu a Diretiva 06 exigindo soluções abrangentes para garantir o fornecimento de petróleo, eletricidade e carvão . O Vietnã também ativou um mecanismo de monitoramento e resposta precoce para o fornecimento doméstico de combustível em 5 de março de 2026 .

Em abril de 2026, o Primeiro-Ministro ordenou o aumento das importações de energia do Laos e o estudo de usinas de energia flutuantes para evitar a escassez, particularmente no norte do Vietnã .