Crise do diesel na Europa eleva preços e pressiona governos

O aperto europeu tem origem principalmente na oferta e na logística do diesel já refinado, e não apenas em uma alta do petróleo bruto. Na França, o preço médio observado atingiu € 2,41 por litro em 21 de setembro. Já a média ponderada do diesel na União Europeia chegou a € 2,26 por litro em 17 de setembro — alta de 4% em uma semana e de 38% desde o início do ano. 68

Por que o diesel ficou tão caro?

A instabilidade no Oriente Médio interrompeu fluxos de derivados de petróleo e diminuiu a disponibilidade de diesel e querosene de aviação. A Comissão Europeia afirma que o cenário provocou volatilidade excepcional, mas não identifica, por enquanto, uma falta física de abastecimento em toda a União Europeia. 2

O problema é que a Europa tem dificuldade de substituir, com rapidez e em volume suficiente, os carregamentos menores vindos do Oriente Médio. O diesel é essencial para transporte de cargas, agricultura e parte da atividade industrial, o que torna essa reposição particularmente sensível. 5

A Rússia agravou a pressão ao proibir exportações de diesel depois que ataques ucranianos danificaram infraestrutura de refino. A medida retirou produto de um mercado global que já estava apertado e elevou fortemente as margens de refino do diesel na Europa. 4 Isso se soma às restrições de oferta no Oriente Médio, em vez de representar uma crise europeia separada. 45

Os estoques também vêm caindo, em vez de se recompor, deixando menos proteção para os meses de maior demanda no inverno. Os estoques de gasóleo na região de Amsterdã-Roterdã-Antuérpia — importante centro europeu de comercialização e armazenamento — foram reportados no menor nível em quatro anos. 312

Com pouca capacidade ociosa de refino e rotas de reposição mais longas, compradores disputam o combustível pronto para uso. Por isso, o preço do diesel nos postos pode subir mais depressa do que a cotação internacional do petróleo bruto. 48

O que cada país está fazendo

• França: optou por prorrogar até o fim do ano o apoio direcionado a setores muito expostos ao custo do combustível, em vez de reduzir amplamente os impostos para todos os motoristas. 1

• Hungria: oferece subsídio focalizado a famílias que possuem carros a diesel e rejeitou um novo teto de preços, sob o argumento de que a medida poderia provocar desabastecimento. 3

• Alemanha: vai cortar em € 0,17 por litro os impostos sobre gasolina e diesel entre 1º de outubro e o fim do ano. O governo discutirá a possibilidade de um teto de preços, mas não decidiu adotá-lo de imediato. 45

• Espanha: dobrou o corte tributário sobre o diesel para € 0,20 por litro a partir de 1º de setembro, em uma medida ampla aplicada diretamente no preço ao consumidor. 13

• Irlanda: as fontes atuais e confiáveis disponíveis não permitem confirmar detalhes de um eventual aumento planejado do imposto especial sobre combustíveis, nem sua data. Portanto, não há base suficiente para descrevê-lo com segurança.

A divisão de estratégias é clara: França e Hungria priorizam ajuda focalizada; Alemanha e Espanha reduzem a parcela tributária do preço na bomba. Já os controles de preço continuam atraentes politicamente, mas podem piorar a escassez ao reduzir o incentivo para importações em um mercado já restrito. 134