Ucrânia diz que guerra custa US$ 190 milhões por dia e prevê inverno muito difícil

A advertência feita por autoridades ucranianas na conferência Yalta European Strategy (YES), em setembro de 2026, vai além do risco de apagões no inverno. O diagnóstico é de um ciclo de pressão: a guerra está mais cara justamente quando ataques russos contra infraestrutura, indústria e rotas de exportação reduzem a receita interna disponível para financiá-la. 113

Uma conta de US$ 190 milhões por dia

Roksolana Pidlasa, presidente da comissão de Orçamento do Parlamento ucraniano, afirmou que um dia de guerra custa hoje cerca de US$ 190 milhões ao Estado, acima dos aproximadamente US$ 140 milhões em 2024. A estimativa não inclui armas nem outros tipos de ajuda militar entregues diretamente por parceiros estrangeiros. 14

A alta reflete uma combinação de fatores: inflação, expansão das Forças Armadas, consumo mais intenso de munição e aumento dos pagamentos às famílias de militares mortos. 19

Os números dos primeiros oito meses de 2026 ajudam a explicar o alerta. A Ucrânia gastou quase US$ 42 bilhões em segurança nacional e defesa, excluindo a assistência militar estrangeira fornecida em espécie, mas arrecadou apenas cerca de US$ 39 bilhões com receitas domésticas e empréstimos locais. 113

Segundo Pidlasa, o país deixou de conseguir cobrir integralmente, com recursos próprios, até mesmo os custos militares básicos — situação diferente da de anos anteriores, quando conseguia arcar também com os salários dos militares. O financiamento internacional passou, portanto, a ser necessário para ajudar a fechar essa diferença. 13

Por que o inverno preocupa tanto

Os ataques russos pressionam simultaneamente a infraestrutura física da Ucrânia e sua capacidade de arrecadar impostos. Nos oito primeiros meses de 2026, a receita doméstica ficou US$ 1,35 bilhão abaixo do previsto; aproximadamente um quarto desse déficit foi registrado somente em agosto, de acordo com Pidlasa. 1

O ministro da Economia, Oleksandr Kravchenko, estimou em quase US$ 10 bilhões os danos diretos provocados em 2026 por ataques russos à infraestrutura e a ativos fixos. Ele calculou que o impacto econômico mais amplo dos ataques e do bloqueio efetivo dos portos do Mar Negro equivale a cerca de 1,5 ponto percentual do PIB. 1

Kyiv também enfrentou mais de duas semanas de ataques quase contínuos com drones, segundo a Reuters, afetando a rotina da população, do governo e das empresas. 1

O problema, na prática, é duplo: os ataques exigem reparos caros e, ao mesmo tempo, reduzem a capacidade futura de arrecadação. Isso restringe o espaço do governo para financiar defesa, serviços civis e medidas de preparação para o inverno.

Exportações sob risco

Entre as principais exportações ucranianas pelo Mar Negro estão produtos agrícolas, além de ferro e aço. Autoridades alertaram que a intensificação dos ataques no sul bloqueou efetivamente os portos e colocou em risco cerca de US$ 40 bilhões em receitas de exportação. 1

Para uma economia em guerra, a interrupção das exportações não representa apenas perda comercial. Ela enfraquece empresas que empregam trabalhadores e pagam impostos, limita a entrada de moeda estrangeira e dificulta o financiamento de importações e reparos. O déficit orçamentário relatado mostra como a pressão militar e a econômica estão cada vez mais interligadas. 1

A resposta: reparos, resiliência e recursos externos

No curto prazo, a estratégia ucraniana é manter os sistemas essenciais funcionando durante o inverno e obter mais financiamento. Entre as medidas relatadas pela Reuters estão adiar ou cortar despesas não militares, buscar apoio adicional do Ocidente, descentralizar sistemas de energia e logística, melhorar o transporte transfronteiriço e avaliar um seguro contra riscos de guerra com respaldo estatal para empresas. 1

As prioridades de recuperação incluem defesa aérea, reparo e descentralização da rede elétrica, logística mais robusta, armazenamento agrícola, apoio de liquidez e, futuramente, a recuperação de instalações industriais e portos danificados. 1

O apoio externo ao setor energético também está sendo mobilizado. O grupo Nórdico-Báltico dos Oito informou que trabalhará para garantir assistência financeira, material e técnica adicional ao setor de energia ucraniano antes do inverno.

Ativos russos congelados seguem no centro do debate

A Ucrânia continua pressionando parceiros europeus a usar ativos estatais russos imobilizados para apoiar sua defesa e reconstrução. Mais de € 200 bilhões em ativos do banco central da Rússia estão congelados na União Europeia, mas o uso do principal desses recursos ainda é contestado; a Bélgica levantou objeções e preocupações sobre essa alternativa.

A União Europeia avançou no uso dos lucros extraordinários gerados por esses ativos congelados para a defesa ucraniana. A diferença é relevante: destinar os rendimentos não equivale a confiscar ou gastar os ativos originais.

O sentido do alerta da conferência YES

A mensagem central é que a Ucrânia se aproxima do inverno com exigências militares crescentes, infraestrutura energética danificada, exportações comprometidas e arrecadação mais fraca — fatores que se reforçam mutuamente. Os US$ 190 milhões diários não são apenas um indicador do orçamento de defesa; mostram a velocidade com que a capacidade de financiamento doméstico está sendo superada pelos custos combinados da guerra e da ruptura econômica. 113

As reportagens fornecidas não comprovam detalhes de um pacote específico novo do Banco Mundial anunciado na YES. Elas também não registram diretamente uma declaração de Volodymyr Zelenskyy sobre ataques recíprocos ao sistema energético russo no contexto da conferência. Separadamente, a Reuters informou que Zelenskyy disse que a Ucrânia estaria pronta para interromper ataques contra a Rússia se seus parceiros garantissem que Moscou deixaria de atingir instalações de energia, infraestrutura e rotas de abastecimento de alimentos ucranianas. A posição evidencia a preocupação que domina a preparação para o inverno: proteger a energia e a infraestrutura crítica é essencial para a população, a atividade econômica e a sustentação do esforço de guerra.