O que a viagem de Tô Lâm à Rússia e à França sinaliza para a estratégia do Vietnã

A viagem do secretário-geral do Partido Comunista e presidente do Vietnã, Tô Lâm, à Rússia e à França, entre 7 e 12 de setembro de 2026, teve dois resultados centrais: reativar a profundidade da parceria estratégica histórica com Moscou e direcionar a parceria mais recente com Paris para tecnologia, energia limpa, transporte e cooperação espacial. Mais do que uma agenda bilateral, a sequência dos encontros transmitiu uma mensagem de política externa: Hanói quer ampliar relações com centros de poder distintos sem se alinhar formalmente a um bloco. 161

Rússia: energia, indústria e uma parceria histórica

Em Moscou, Tô Lâm e Vladimir Putin divulgaram uma declaração conjunta para fortalecer a Parceria Estratégica Abrangente Vietnã–Rússia “na nova era”. A agenda incluiu cooperação em energia nuclear, petróleo e gás, energia, transportes e ligações ferroviárias, pesquisa, ciência e tecnologia. Para o Vietnã, são setores práticos para ampliar opções energéticas e industriais; para a Rússia, áreas em que mantém capacidade e vínculos de longa data com o país asiático. 164

A importância não está apenas nos anúncios. A Rússia permanece como possível fonte de cooperação em energia convencional, petróleo e gás e nuclear civil, em um momento em que Hanói busca reduzir a dependência de poucos fornecedores, tecnologias e fontes de financiamento. 46

França: tecnologia passa a ser pilar da parceria

Em Paris, as conversas de Tô Lâm com o presidente Emmanuel Macron reafirmaram a implementação da Parceria Estratégica Abrangente entre os dois países. Ciência e tecnologia foram formalmente elevadas a pilar central da relação, junto com energia e setor aeroespacial. 136

A França também reiterou que considera o Vietnã um parceiro relevante em sua estratégia para o Indo-Pacífico — região que abrange os oceanos Índico e Pacífico e concentra parte crescente da disputa geopolítica e comercial global. 7

Foram assinados nove acordos ou instrumentos de cooperação em saúde, segurança civil, satélites de observação da Terra, minerais críticos e terras raras, gestão de recursos hídricos, infraestrutura ferroviária, aviação e transportes. A presença de Airbus, Thales e Alstom deu à visita uma dimensão comercial e de possível transferência tecnológica, além do simbolismo diplomático. 1

Espaço como ferramenta para desenvolvimento

Tô Lâm participou da Cúpula Internacional do Espaço, em Paris, e propôs uma rede chamada “Espaço para Desenvolvimento e Resiliência”. A proposta relaciona a cooperação por satélite e a observação da Terra a usos concretos: prevenção e resposta a desastres, gestão climática e da água, agricultura, planejamento de infraestrutura e modernização digital. 10

Nesse sentido, a agenda espacial se conecta a uma ambição mais ampla do Vietnã: avançar em setores de maior valor tecnológico, incluindo pesquisa conjunta e acesso a tecnologias estratégicas. 13

O cálculo estratégico de Hanói

A passagem consecutiva por Rússia e França resumiu o que costuma ser descrito como a “diplomacia do bambu” vietnamita: flexível na forma, mas orientada pela autonomia nacional. Ao aprofundar laços com Moscou e Paris — governos posicionados em campos geopolíticos muito diferentes — o Vietnã demonstrou interesse em manter canais abertos, ampliar mercados e atrair investimento, conhecimento e financiamento de várias origens. 111

A França pode oferecer ao Vietnã uma porta para tecnologia, investimento e apoio político europeus, especialmente em transição energética, modernização de redes elétricas e ferrovias, aeroespacial e eventual conhecimento em energia nuclear civil. Já a relação com a Rússia preserva opções em energia e indústria. 46

Essa diversificação ganha peso para uma economia vietnamita dependente de exportações e exposta a incertezas comerciais internacionais. Ao mesmo tempo, aproxima os projetos bilaterais da meta vietnamita de fortalecer a centralidade da ASEAN — a associação regional do Sudeste Asiático — e ampliar os vínculos econômicos com a Europa. 1713

Próximos passos e limites

A Reuters informou que Tô Lâm era esperado na Assembleia Geral da ONU na semana iniciada em 21 de setembro e que uma visita de Estado ao Canadá deveria ocorrer após uma viagem planejada aos Estados Unidos. Esses compromissos eram prospectivos, não concluídos. 1

Se realizados, reforçariam a mensagem da viagem: o Vietnã busca relações substantivas com Rússia, Europa, América do Norte e instituições multilaterais, sem escolher formalmente entre blocos rivais. 114

O efeito duradouro da agenda, porém, dependerá da execução. Acordos e declarações criam direção política, mas projetos em nuclear, ferrovias, satélites e minerais críticos ainda exigem financiamento, condições de transferência de tecnologia e capacidade de lidar com sanções e controles de exportação.