Xi pode levar CEOs chineses a Washington: por que o gesto importa, mas não garante avanço

A informação de que o presidente chinês, Xi Jinping, pode chegar a Washington acompanhado de uma grande delegação de líderes empresariais deve ser tratada, por enquanto, como preliminar. A Reuters informou, com base em duas fontes, que a comitiva estava em preparação, mas os nomes das empresas e dos executivos não haviam sido definidos. Um funcionário da Casa Branca afirmou que o governo não estava “acompanhando” essa delegação. 15

Se ela se confirmar, a importância será mais política e simbólica do que uma garantia de investimentos ou contratos. A iniciativa colocaria empresários ao lado da diplomacia de alto nível em um momento em que investimentos chineses enfrentam forte desconfiança nos Estados Unidos e a relação de Pequim com o setor privado tem sido difícil. 1

O que se sabe sobre a visita de 24 de setembro

Donald Trump disse que receberá Xi na Casa Branca em 24 de setembro, incluindo um jantar de Estado. A delegação empresarial descrita nas reportagens seria excepcionalmente grande, mas não há confirmação de participantes nem de transações específicas que possam ser anunciadas. 51

Essa distinção é essencial: uma comitiva de executivos pode abrir espaço para reuniões, promessas comerciais ou compras, mas não equivale a um acordo. O que se pode inferir das informações disponíveis é o interesse de manter canais de investimento e comércio — não que Washington e Pequim tenham solucionado suas disputas centrais. 1

Por que uma comitiva de CEOs seria incomum

A última vez que Xi levou um grupo empresarial relevante aos Estados Unidos foi em 2015. A delegação incluía Jack Ma, fundador do Alibaba; Pony Ma, fundador da Tencent; dirigentes de bancos chineses e representantes de empresas estatais. Durante aquela viagem, a China assinou um acordo de US$ 38 bilhões para a compra de 300 aeronaves da Boeing. 1

Por isso, o plano para 2026 chama atenção. A Reuters o classificou como incomum, considerando o pouco precedente recente de Xi viajar com uma grande comitiva corporativa, o ceticismo americano em relação ao capital chinês e as tensões entre Pequim e empresas privadas. 1

Uma delegação de peso poderia atender a dois objetivos:

• Sinalizar apoio oficial ao engajamento comercial. A presença de empresários associaria publicamente Pequim a conversas sobre comércio e investimentos transfronteiriços.
• Direcionar a discussão para oportunidades concretas. Em um ambiente americano sensível a investimentos chineses, representantes de empresas podem ser mais úteis para negociar compras ou parcerias específicas do que para prometer uma reabertura ampla dos fluxos de capital.

Nada disso elimina as preocupações regulatórias e de segurança nacional dos EUA. Mas oferece à China uma forma de demonstrar disposição ao diálogo sem apresentar a visita como concessão nos temas estratégicos mais delicados.

O precedente de 2015 e os limites da diplomacia empresarial

A visita de 2015 é uma referência útil porque combinou encontro presidencial, presença ostensiva de empresários e um grande acordo aeronáutico. 1 Ela também mostra por que uma delegação não deve ser confundida com uma virada duradoura de política: anúncios comerciais podem ser expressivos enquanto desacordos econômicos e geopolíticos mais amplos continuam sem solução.

Trump adotou uma estratégia semelhante no sentido inverso. Em sua viagem à China, em maio de 2026, ele foi acompanhado por mais de uma dúzia de executivos americanos, entre eles Jensen Huang, da Nvidia; Tim Cook, da Apple; Elon Musk, da Tesla e da SpaceX; e Larry Fink, da BlackRock.

A experiência em Pequim ilustrou tanto o apelo quanto a limitação desse tipo de comitiva. Trump deixou a China sem grandes avanços comerciais, e o anúncio de compra de 200 aviões da Boeing ficou abaixo das expectativas reportadas antes do encontro. A lição para a reunião em Washington é direta: CEOs podem dar peso econômico e visibilidade política a uma cúpula, mas os impasses mais difíceis dependem de concessões entre governos.

Por que as expectativas seguem moderadas

Há áreas em que avanços pontuais são possíveis, mas as informações disponíveis apontam para negociações complexas, não para uma redefinição ampla da relação bilateral.

Produtos “não sensíveis” continuam sendo um impasse

Washington e Pequim ainda divergem sobre quais produtos poderiam ser classificados como “não sensíveis” em uma proposta de Conselho de Comércio (Board of Trade) ou de mecanismo de comércio administrado. Cerca de dez categorias estariam em discussão, e a lista pode mudar até a cúpula. 13

Conversas anteriores consideraram reduções recíprocas de tarifas sobre aproximadamente US$ 30 bilhões em produtos de cada lado, desde que os itens não ultrapassassem linhas vermelhas de segurança nacional. Era uma hipótese de negociação, não um acordo concluído. 14

Agricultura e barreiras não tarifárias são os pontos mais prováveis para anúncios

O representante comercial dos EUA, Jamieson Greer, disse que os dois países devem fazer alguns anúncios sobre agricultura e barreiras não tarifárias durante a visita de Xi a Washington. 12 Essas áreas parecem candidatas mais realistas a entregas limitadas do que um amplo pacto de investimentos.

China e Estados Unidos também podem buscar entendimentos no comércio agrícola, envolvendo grãos e carnes. Porém, reportagens de maio indicavam que participantes do mercado não esperavam grandes compras novas de soja além das já previstas em um acordo anterior. 15

O que observar na cúpula

Para avaliar o resultado, será importante separar a encenação política de compromissos efetivos:

1. Quem integrará a delegação de Xi. Os nomes e setores mostrarão se a viagem está voltada a tecnologia, finanças, indústria, empresas estatais, bens de consumo ou a uma mensagem comercial mais ampla.
2. Se os anúncios trarão detalhes operacionais. Compras específicas, planos de investimento, licenças, cronogramas tarifários e datas de execução têm mais peso do que declarações genéricas de intenção.
3. Se haverá avanço no marco dos produtos “não sensíveis”. Um entendimento sobre categorias e tratamento tarifário seria um progresso concreto, embora limitado. 1314
4. Quais medidas surgirão em agricultura e barreiras não tarifárias. São os temas explicitamente apontados por autoridades americanas como áreas com possível anúncio. 12

A possível presença de CEOs é relevante porque tornaria o engajamento comercial uma parte visível da diplomacia de Xi em Washington. Ainda assim, o alcance do gesto não deve ser exagerado: a delegação não foi confirmada publicamente, seus integrantes são desconhecidos e a agenda comercial continua limitada por impasses sobre escrutínio de investimentos, alívio tarifário e fronteiras de segurança nacional. 1513