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Indústria europeia alerta para avanço chinês e brecha no imposto de carbono
A Eurometal afirma que a concorrência chinesa ameaça a cadeia industrial europeia, não apenas fabricantes isolados. A associação aponta uma possível diferença de tratamento entre o aço importado e produtos acabados fabricados fora da União Europeia.
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Principais conclusões
- A Eurometal afirma que a concorrência chinesa ameaça a cadeia industrial europeia, não apenas fabricantes isolados.
- A associação aponta uma possível diferença de tratamento entre o aço importado e produtos acabados fabricados fora da União Europeia.
- O CBAM cobra certificados vinculados ao preço europeu do carbono para produtos cobertos, mas o setor questiona a cobertura de itens manufaturados intensivos em aço.
- Em 7 de setembro, representantes do setor levaram a Bruxelas uma manifestação por regras competitivas equivalentes em toda a cadeia de valor.
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A pressão da concorrência chinesa, na visão da Eurometal, não se limita à entrada de mais produtos importados. A associação europeia de distribuidores, comerciantes e centros de serviços de aço argumenta que componentes e bens acabados mais baratos podem substituir, gradualmente, a produção local — reduzindo a demanda por aço, metais, processamento e fornecedores do setor automotivo na Europa. O risco apontado é de perda de capacidade industrial, investimentos, empregos e autonomia estratégica. 6
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Onde está a preocupação com o CBAM
O ponto central da crítica é uma possível lacuna na aplicação do Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira da União Europeia, conhecido pela sigla em inglês CBAM. O instrumento exige que importadores dos produtos abrangidos comprem certificados relacionados ao preço do carbono na UE e busca incentivar a descarbonização, além de beneficiar operadores mais limpos. 2
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Segundo a Eurometal, o aço importado está sujeito a medidas de defesa comercial e ao CBAM, mas produtos acabados produzidos fora da UE que contêm aço podem não enfrentar obrigações equivalentes. Na prática, a entidade diz que fabricantes europeus arcam com custos de energia, regras ambientais e descarbonização, enquanto itens finais importados podem chegar ao mercado com uma carga menor de custos regulatórios. 6
A crítica, portanto, não é necessariamente ao preço do carbono em si. O foco é a cobertura de produtos manufaturados posteriores na cadeia, especialmente os intensivos em aço. Para a associação, essa diferença pode incentivar a transferência de produção para fora da Europa e permitir que bens acabados importados concorram com vantagem de preço. 6
Automotivo é uma área sensível
A cadeia automotiva é particularmente exposta porque fornecedores de peças operam com forte pressão sobre preços e margens. A Comissão Europeia estima que o setor automotivo da UE sustente 13 milhões de empregos diretos e indiretos e responda por cerca de € 1 trilhão do PIB do bloco. 1
O quadro de reestruturação também pesa no debate. A Volkswagen avaliava fechar quatro fábricas alemãs e ampliar cortes de postos de trabalho para até 100 mil, segundo fontes ouvidas pela Reuters; posteriormente, o diretor-executivo do grupo confirmou que a empresa examinava cortes de até 100 mil vagas. 4
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A Eurometal projetou a possibilidade de 300 mil perdas de empregos na manufatura até o fim de 2026. Trata-se, porém, de um alerta de uma associação setorial, e não de uma projeção oficial. Outras cifras frequentemente associadas ao debate — como uma desvantagem de custo de 35% para fornecedores automotivos — não estão suficientemente comprovadas pelas fontes apresentadas e exigiriam verificação em documentos primários.
O que o protesto em Bruxelas pretende mostrar
Em 7 de setembro, a Eurometal organizou o European Convoy for Industrial Competitiveness — ou Convoy Europeu pela Competitividade Industrial — no bairro das instituições europeias em Bruxelas, perto do edifício Berlaymont, sede da Comissão Europeia. A mobilização reuniu representantes da distribuição de aço, do processamento de metais e de fabricantes que atuam nas etapas posteriores da cadeia. 7
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Com caminhões e uma encenação simbólica com caixões, a iniciativa buscou dar visibilidade ao aviso do setor: sem respostas políticas mais rápidas, a Europa poderia perder competitividade, empregos industriais, fábricas e cadeias de fornecimento locais. O pedido da Eurometal é por condições comerciais, climáticas e regulatórias consideradas justas e equivalentes para produtos importados e fabricados dentro da UE. 6
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Para os organizadores, a meta é evitar que a transição para uma economia de menor emissão de carbono acabe deslocando a produção — e os empregos ligados a ela — para fora da Europa. 13
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O CBAM cobra certificados vinculados ao preço europeu do carbono para produtos cobertos, mas o setor questiona a cobertura de itens manufaturados intensivos em aço.