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Como Mark Carney reage ao colapso das negociações comerciais entre Canadá e EUA
Carney suspendeu as negociações e planeja aplicar tarifas equivalentes sobre cerca de US$ 20 bilhões em produtos dos EUA a partir de 8 de setembro. A resposta canadense inclui mais de C$ 4,7 bilhões para fabricar 313 vagões da VIA Rail no país, além de uma estratégia para atrair investimentos e ampliar mercados fora...
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Principais conclusões
- Carney suspendeu as negociações e planeja aplicar tarifas equivalentes sobre cerca de US$ 20 bilhões em produtos dos EUA a partir de 8 de setembro.
- A resposta canadense inclui mais de C$ 4,7 bilhões para fabricar 313 vagões da VIA Rail no país, além de uma estratégia para atrair investimentos e ampliar mercados fora dos EUA.
- O premiê admite que as contratarifas podem encarecer produtos e reduzir opções para consumidores no Canadá, embora também elevem a pressão política sobre setores americanos.
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O fracasso das negociações comerciais entre Estados Unidos e Canadá levou o primeiro-ministro Mark Carney a adotar uma estratégia em três frentes: não aceitar um acordo que considere prejudicial ao país, responder às novas tarifas americanas com medidas equivalentes e diminuir, no longo prazo, a dependência canadense de seu maior mercado externo.
A meta declarada de Ottawa não é manter tarifas por si só. O governo afirma buscar acesso sem tarifas ao mercado americano para a maior parte das empresas canadenses, mais estabilidade na relação bilateral, redução das tarifas dos EUA sobre setores estratégicos, proteção para pequenas e médias empresas e preservação da autonomia do Canadá para definir suas políticas. 12
Quando o Canadá voltaria a negociar
Carney suspendeu as negociações em 21 de agosto, afirmando que os termos propostos pelos EUA não atendiam aos objetivos canadenses. Desde então, disse que as conversas só poderão recomeçar quando Washington passar a agir com seriedade, em vez de apenas tentar demonstrar dureza. 4
A disputa tem peso especial para setores cujas cadeias de produção atravessam a fronteira, como o automobilístico. Carney declarou que os termos propostos eram inadequados para a indústria automotiva, altamente integrada entre os dois países. Entre os objetivos oficiais de Ottawa está reduzir de forma substancial as tarifas americanas sobre indústrias estratégicas. 4
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Ele também disse que o Canadá não comprometerá sua soberania nem prejudicará setores essenciais para obter um acordo. Segundo reportagens canadenses, exigências americanas de última hora envolveram a cultura canadense, o setor automotivo, a soberania do país e sua capacidade de fechar acordos comerciais com outros parceiros. Carney chamou essa abordagem de uma “jogada de força” e afirmou que os EUA pediram demais e ofereceram de menos. 6
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Tarifas: valores, prazo e produtos atingidos
Após o fracasso das negociações, os EUA impuseram tarifas de 50% sobre uma série de produtos canadenses. As medidas atingem aproximadamente US$ 20 bilhões em exportações do Canadá, além de tarifas americanas já existentes sobre setores como aço, alumínio, automóveis e madeira.
Como resposta, o Canadá anunciou tarifas de retaliação, dólar por dólar, sobre cerca de US$ 20 bilhões em mercadorias americanas. A entrada em vigor está prevista para 8 de setembro. A lista inclui aço, laticínios, eletrodomésticos, equipamentos agrícolas, celulose, papel e eletrônicos. 10
Não se trata de uma tarifa generalizada sobre tudo o que os EUA exportam ao Canadá. Ainda assim, a retaliação traz custos internos: Carney reconheceu que as medidas devem aumentar preços, reduzir a variedade disponível aos consumidores canadenses e afetar empresas americanas que não são diretamente responsáveis pelo impasse.
A dimensão política da retaliação
A seleção dos produtos também pode ter impacto político nos Estados Unidos. O Canadá é o principal destino de exportação para 26 estados americanos e está entre os três maiores mercados para 45 estados. Isso dá a Ottawa algum poder de pressão em locais com vínculos comerciais relevantes com o Canadá, entre eles Maine, Michigan e Wisconsin.
Autoridades canadenses descrevem a resposta como “proporcional, direcionada e estratégica”, sem dizer explicitamente que ela tenha como objetivo influenciar as eleições legislativas americanas de novembro de 2026. Ainda assim, análises e reportagens destacaram a exposição de indústrias e disputas eleitorais competitivas em estados fronteiriços e decisivos.
Na prática, as contratarifas funcionam tanto como reação econômica quanto como sinal de negociação: aumentam o custo político doméstico, nos EUA, de manter o conflito comercial, enquanto o Canadá tenta evitar um acordo que considera pouco confiável.
Produção doméstica: o contrato da VIA Rail
Carney também conecta a disputa comercial a uma política mais ampla de comprar e produzir mais dentro do Canadá. Em 3 de setembro, Ottawa anunciou mais de C$ 4,7 bilhões para adquirir e manter 313 vagões de passageiros da VIA Rail fabricados pela Alstom Canada. A produção será realizada em Thunder Bay, na província de Ontário, e em La Pocatière, em Quebec. 21
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Segundo o governo, será a primeira vez em quatro décadas que vagões de passageiros da VIA Rail serão inteiramente construídos no Canadá, em vez de serem comprados dos Estados Unidos. 21 Na prática, o contrato usa as compras públicas para apoiar a capacidade industrial doméstica em um momento de incerteza no comércio transfronteiriço.
O plano de longo prazo: diversificar comércio e atrair capital
A resposta mais ampla de Carney é tornar o Canadá menos vulnerável a mudanças na política comercial dos EUA. Ao anunciar a suspensão das negociações, ele apresentou o caminho como uma combinação de fortalecimento da economia interna e diversificação das relações comerciais no exterior.
Essa estratégia inclui a Canada Investment Summit, programada para 14 e 15 de setembro, em Toronto. Ottawa afirma que o evento pretende catalisar C$ 1 trilhão em investimentos totais no Canadá ao longo de cinco anos.
A diversificação comercial é também um objetivo formal do governo: a Estratégia de Diversificação Comercial do Canadá pretende dobrar as exportações para mercados fora dos Estados Unidos até 2035. É uma meta de execução lenta e que não elimina a importância imediata do mercado americano. Mas ajuda a explicar por que Carney trata a liberdade para negociar com outros parceiros como um ponto central, e não secundário, das conversas com Washington.
O que observar agora
O teste mais próximo será saber se o Canadá implementará as contratarifas em 8 de setembro, como anunciou, e se algum dos dois lados alterará sua posição negociadora. Para haver um acordo duradouro, não bastaria suspender a ameaça tarifária mais recente: pelas metas apresentadas por Ottawa, o entendimento precisaria dar mais previsibilidade às empresas canadenses, oferecer condições relevantes para setores estratégicos e não limitar a soberania nem a capacidade do país de diversificar seu comércio. 12
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Por enquanto, a posição de Carney é clara: o Canadá está disposto a arcar com o custo de uma retaliação direcionada enquanto recorre a compras públicas, investimentos e novos parceiros comerciais para fortalecer sua posição de negociação no longo prazo.
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As pessoas também perguntam
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Carney suspendeu as negociações e planeja aplicar tarifas equivalentes sobre cerca de US$ 20 bilhões em produtos dos EUA a partir de 8 de setembro. A resposta canadense inclui mais de C$ 4,7 bilhões para fabricar 313 vagões da VIA Rail no país, além de uma estratégia para atrair investimentos e ampliar mercados fora dos EUA.
O que devo fazer a seguir na prática?
O premiê admite que as contratarifas podem encarecer produtos e reduzir opções para consumidores no Canadá, embora também elevem a pressão política sobre setores americanos.
Fontes
pm.gc.caStatement by Prime Minister Carney on Canada-U.S. trade negotiations
reuters.comCanada's Carney says US needs to start being serious before trade ...
foxbusiness.comCanada's Carney says US made last-minute 'power play' ...
cbc.caCarney says trade deal became untenable when U.S. 'asked too much and offered too little' | CBC News