NATO não vê ataque russo iminente, mas monitora possível teste à aliança

A avaliação pública da NATO é clara, mas cautelosa: a Rússia está ampliando suas operações híbridas na Europa, porém a aliança não vê, neste momento, sinais de um ataque militar convencional iminente contra um de seus membros. Isso não significa que o risco seja considerado inexistente. Avaliações de inteligência dos Estados Unidos, divulgadas por veículos de imprensa, analisam a possibilidade de uma futura ação limitada para testar a disposição da NATO de aplicar o Artigo 5 — a cláusula segundo a qual um ataque contra um aliado pode ser tratado como um ataque contra todos. 1012

Por que o alerta aumentou

Governos europeus e serviços de inteligência vêm atribuindo à Rússia, ou a grupos que agiriam em seu nome, uma série crescente de ações que ficam abaixo do limiar de uma guerra aberta. A lista inclui incêndios criminosos e outros atos de sabotagem, espionagem, tentativas de atingir infraestruturas, ciberataques, interferência em sinais de GPS e incidentes envolvendo drones e espaço aéreo.

Documentos oficiais da União Europeia também apontam ameaças híbridas ligadas à Rússia e à Belarus, como violações do espaço aéreo por drones e caças, além de bloqueio ou falsificação de sinais de navegação por satélite. 12

A expressão “guerra híbrida” descreve justamente essa combinação de ações físicas e digitais — como sabotagem, desinformação, coerção econômica e ataques cibernéticos — planejadas para pressionar e desestabilizar um adversário sem necessariamente provocar uma guerra convencional declarada. 7

O que os incidentes revelam — e o que ainda não provam

Reportagens recentes mencionam uma média de aproximadamente 15 incidentes ligados à Rússia por mês desde abril, contra um máximo de cerca de 10 em muitos meses desde 2024. Esse número, porém, é uma estimativa de autoridades e fontes de inteligência publicada pela imprensa, não uma contagem pública e auditável da NATO. 5

A responsabilidade de Moscou é alegada por governos e serviços de inteligência europeus em diversos episódios, mas não foi estabelecida judicialmente em todos os casos. Um levantamento ligado ao governo dos EUA já mapeou quase 150 operações híbridas suspeitas ou atribuídas à Rússia em território de países da NATO desde a invasão em larga escala da Ucrânia. 27

Entre os episódios que alimentam a preocupação estão:

• suspeitas de sabotagem e planos contra infraestruturas críticas e rotas logísticas;
• atividades de vigilância e ciberespionagem próximas a corredores usados para transportar ajuda militar à Ucrânia;
• drones não autorizados perto de aeroportos, instalações militares e outros locais sensíveis;
• drones com explosivos encontrados em um aeroporto alemão, próximo a uma aeronave de carga ligada ao transporte para a Ucrânia; 46
• alegados planos de incêndios criminosos, violência e assassinatos frustrados na Polônia; e
• uma escalada de sabotagem, guerra eletrônica e espionagem atribuída por autoridades da Estônia a Moscou. 57

Os alertas da Polônia e dos países bálticos

O primeiro-ministro polonês, Donald Tusk, afirmou que o país atravessa “meses críticos” e declarou que não é possível descartar uma provocação russa contra qualquer integrante da NATO. Em outra ocasião, disse que a Rússia poderia ter capacidade de atacar um país da aliança dentro de meses. 415

Na Lituânia, o presidente Gitanas Nausėda afirmou que avaliações de inteligência indicavam a possibilidade de ataques russos contra infraestruturas críticas no país, nos demais Estados bálticos ou na Polônia. Segundo ele, os alvos poderiam incluir sistemas de energia e transporte, inclusive instalações relacionadas à conexão da Lituânia com a rede elétrica europeia. 3

A preocupação é especialmente elevada no flanco leste da NATO, onde Polônia, Lituânia, Letônia e Estônia fazem fronteira ou estão próximas da Rússia e de Belarus. Ainda assim, os alertas políticos sobre vulnerabilidade regional não equivalem a uma confirmação de que um ataque tenha sido decidido ou esteja prestes a começar.

A atuação dos EUA, da Alemanha e de outros aliados

Reportagens afirmam que o diretor da CIA, John Ratcliffe, advertiu Moscou contra um ataque a integrantes da NATO, com destaque para Estônia, Letônia e Lituânia. A viagem e as mensagens atribuídas a Ratcliffe foram interpretadas no contexto de avaliações sobre uma possível tentativa russa de testar a coesão da aliança, não como evidência de uma invasão em preparação imediata. 912

O chanceler alemão Friedrich Merz classificou as ações russas como uma ameaça híbrida grave e defendeu uma resposta europeia mais firme. Países europeus também recorreram a protestos diplomáticos, convocação de embaixadores, sanções coordenadas e atribuições públicas de responsabilidade. França e Reino Unido, por exemplo, apoiaram medidas contra pessoas e entidades que Paris e Londres relacionaram a uma campanha de ciberataques, espionagem e sabotagem ligada aos serviços de inteligência russos. 911

Quais cenários estão sendo considerados

As avaliações de inteligência dos EUA divulgadas publicamente não descrevem necessariamente uma invasão em grande escala. Os cenários mencionados vão de ciberataques e sabotagem a ações mais difíceis de atribuir, como grupos armados sem identificação oficial ocupando temporariamente uma pequena área. Também é considerada uma incursão convencional de pequena escala contra um país vulnerável do flanco leste. 127

A lógica de uma operação desse tipo seria testar se os aliados reagiriam coletivamente em defesa de um membro menor — e, potencialmente, explorar divergências entre os Estados Unidos e seus parceiros europeus. São avaliações de contingência, não previsões de que uma ordem de ataque tenha sido emitida. A própria distinção é importante: a NATO pode considerar plausíveis determinados cenários futuros sem concluir que exista uma ameaça iminente.

Como Moscou responde

O porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, rejeitou as acusações de ciberataques e guerra híbrida como infundadas. Segundo ele, a Rússia não aceita essas acusações, que seriam repetidas sem provas ou subst||||

A Rússia também nega de forma consistente envolvimento nas alegações mais amplas de sabotagem. 127

A campanha enfraqueceu o apoio à Ucrânia?

As evidências disponíveis não indicam que a campanha tenha alcançado seu suposto objetivo estratégico de romper o apoio europeu a Kiev. Polônia e os países bálticos continuam entre os mais firmes defensores da Ucrânia e têm usado os incidentes para pedir mais dissuasão, resiliência e proteção às rotas de envio de ajuda.

As operações podem impor custos, provocar interrupções e aumentar a pressão política sobre os governos europeus. No entanto, não há evidências suficientes de que tenham enfraquecido de maneira relevante o apoio dos países do leste da NATO à Ucrânia. Até agora, o efeito mais visível foi reforçar os argumentos a favor de maior preparação diante de ameaças que permanecem abaixo do limiar de uma guerra convencional. 356