Por que a Letônia diz que a guerra híbrida da Rússia contra a Europa já começou

O aviso do presidente da Letônia, Edgars Rinkēvičs, representa uma mudança de perspectiva: em vez de tratar a guerra híbrida russa como uma ameaça futura, os países europeus passaram a descrevê-la como uma atividade que já está em curso.

Isso não equivale a uma prova pública de que Moscou esteja prestes a lançar uma invasão em larga escala contra os países bálticos ou outro membro da Otan. A preocupação mais imediata é uma sequência de ações limitadas, difíceis de atribuir e calculadas para testar a capacidade de resposta e a unidade política da aliança.

O que sustenta a ideia de uma “guerra híbrida”

Uma análise do Serviço de Pesquisa do Congresso dos Estados Unidos afirma que autoridades americanas e europeias atribuíram à Rússia uma campanha persistente de atividades hostis em todo o continente desde 2022. Entre os métodos citados estão sabotagem, assassinatos, interferência política, operações de influência, ciberataques, interferência em sinais de GPS e violações do espaço aéreo.

Rinkēvičs também declarou que informações compartilhadas por agências da Letônia, da Lituânia e de outros países da Otan indicam várias tentativas russas de realizar sabotagens e reduzir a segurança na região. O presidente não especificou publicamente quais países teriam sido alvos.

O padrão é chamado de “híbrido” porque combina instrumentos militares e não militares. Incêndios criminosos, ataques digitais, campanhas de desinformação, interferência em infraestrutura e provocações no espaço aéreo podem causar custos econômicos, interromper operações logísticas e gerar medo sem necessariamente desencadear uma resposta militar convencional.

Por que os drones preocupam os países bálticos

Drones de baixo custo e facilmente adaptáveis podem ser usados para observar instalações, testar tempos de reação e identificar pontos fracos na defesa aérea. O comandante militar da Alemanha, general Carsten Breuer, afirmou que a Rússia usa drones de forma sistemática para sondar as defesas europeias e localizar vulnerabilidades.

O problema não é apenas a possibilidade de um drone carregar explosivos. A atividade também expõe lacunas práticas em radares, vigilância de baixa altitude, coordenação entre forças e sistemas antidrones. Para os países do flanco leste da Otan, isso transforma a proteção de aeroportos, usinas, redes de transporte e outros pontos críticos em uma prioridade de planejamento.

Até agora, porém, as informações públicas não comprovam uma acusação específica de que a Rússia vá usar “drones ucranianos” contra infraestrutura europeia. A conclusão mais sólida é que drones baratos representam uma vulnerabilidade comprovada e, por isso, exigem monitoramento e defesa aprimorados.

A diferença entre guerra híbrida e invasão convencional

Essa distinção é essencial. As evidências disponíveis sustentam a preocupação com uma escalada de ações híbridas, mas não demonstram que o Kremlin tenha tomado a decisão de invadir os países bálticos nem que disponha, neste momento, da capacidade necessária para uma grande ofensiva regional.

O próprio Rinkēvičs separou os dois cenários: a Rússia pode não ter hoje capacidade para uma invasão dos países bálticos e, ao mesmo tempo, já estar conduzindo atividades hostis abaixo do limiar de uma guerra aberta.

Em outras palavras, o alerta pede mais resiliência e dissuasão — não uma afirmação de que uma guerra convencional seja iminente.

A disputa sobre o trânsito para Kaliningrado

Outro ponto de tensão envolve o trânsito de cidadãos russos pela Lituânia em direção a Kaliningrado, o enclave russo situado entre a Lituânia e a Polônia. O regime de trânsito facilitado foi criado por medidas da União Europeia adotadas em 2003. O marco europeu estabeleceu limites para a duração das viagens, e o teto aplicado ao trânsito terrestre simplificado é de 24 horas.

O deputado lituano e ex-ministro da Defesa Arvydas Anušauskas propôs alterar a legislação nacional para reduzir esse período a seis horas. Segundo ele, a mudança poderia reforçar a fiscalização sem alterar unilateralmente o limite máximo previsto nas regras europeias. Exceções continuariam sendo possíveis em situações como acidentes, pane no veículo, filas na fronteira ou condições climáticas extremas, dentro dos limites da legislação da União Europeia.

A proposta ganhou força após o número de violações registradas subir de 360, em 2024, para 1.493, em 2025. No mesmo período, quase 13 mil veículos com placas russas teriam atravessado a Lituânia usando documentos de trânsito simplificado.

Esses números dão argumentos para uma fiscalização mais rígida, mas não provam, por si só, que usuários do trânsito estejam envolvidos em espionagem ou sabotagem.

O que dizem as avaliações de inteligência dos EUA

Relatos recentes baseados em avaliações de inteligência americanas afirmam que o presidente russo, Vladimir Putin, poderia tentar testar a determinação da Otan nos próximos anos. Os cenários mencionados variam de um ciberataque a uma incursão terrestre de pequena escala.

Reportagens situam a possível janela entre o outono de 2026 e 2029 e apontam o leste europeu — especialmente os países bálticos e a Polônia — como a região mais vulnerável a uma provocação limitada. A lógica seria criar uma situação suficientemente grave para testar o compromisso com o Artigo 5, que estabelece a defesa coletiva da aliança, mas sem iniciar imediatamente uma guerra aberta de grande escala.

Essas avaliações são julgamentos de contingência baseados em informações classificadas, não previsões de que um ataque necessariamente ocorrerá. O fato de uma possibilidade estar sendo considerada por serviços de inteligência não significa que ela tenha sido decidida pelo governo russo.

Qual é a resposta mais provável dos países do flanco leste

Para Letônia, Lituânia, Estônia e Polônia, a resposta passa por reduzir vulnerabilidades coletivas: monitorar conjuntamente as fronteiras e o trânsito para Kaliningrado, integrar sistemas de defesa aérea e antidrones, proteger infraestrutura e corredores logísticos e acelerar o compartilhamento de informações de inteligência.

Também há um componente político. Regras diferentes entre países podem criar pontos fracos que uma campanha de pressão consiga explorar. Por isso, os governos da região defendem maior coordenação dentro da Otan e da União Europeia.

O objetivo é retirar de Moscou a oportunidade de realizar um teste barato, limitado e negável da aliança. Isso é diferente de tratar uma invasão convencional como algo já em andamento.