Como a Crise do Estreito de Ormuz está Atingindo as Economias Africanas: Senegal e Quênia Enfrentam Aumento de Combustíveis, Gastos com Subsídios e Riscos Futuros

Quênia — A experiência do Quênia tem sido mais volátil, com vários ajustes de preços desde o início da crise:

• Abril de 2026 (primeiro choque): A Autoridade Reguladora de Energia e Petróleo (EPRA) aumentou os preços finais dos combustíveis em até 23,5%, elevando a gasolina super para KSh 206,97 por litro e o diesel para um recorde histórico de KSh 206,84 por litro em Nairobi. O diesel subiu KSh 40,30 em um único ciclo de precificação — o maior aumento mensal já registrado .
• Maio–Junho de 2026 (segunda onda): Os preços subiram novamente, com a gasolina super atingindo KSh 214,25 por litro e o diesel disparando para KSh 242,92, um salto de 17,4% em uma janela de precificação .
• Julho–Agosto de 2026 (estabilização via subsídio): A EPRA manteve a gasolina em KSh 214,03, o diesel em KSh 222,86 e o querosene em KSh 191,38 por litro, utilizando KSh 945 milhões em apoio de subsídio .
• 15 de agosto a 14 de setembro de 2026 (alívio direcionado): O diesel foi reduzido em KSh 5 para KSh 217,86 por litro, enquanto a gasolina e o querosene permaneceram inalterados. O governo redirecionou o apoio do subsídio para a gasolina e o querosene, efetivamente usando o diesel para fazer um subsídio cruzado para os usuários de gasolina e evitando um possível aumento de KSh 8,64 por litro .

Gastos com Subsídios: Bilhões Queimados para Amenizar o Impacto

Senegal — A exposição fiscal do Senegal tem sido extrema:

• O país orçou inicialmente 250 bilhões de FCFA (~US$ 442 milhões) para subsídios de combustível em 2026 .
• Em meados de agosto de 2026, os subsídios a jusante do petróleo já haviam excedido 245 bilhões de FCFA (US$ 432 milhões) — quase toda a dotação anual em pouco mais de sete meses .
• O ministro das Finanças, Cheikh Diba, alertou em maio de 2026 que, se os preços do petróleo bruto atingissem US$ 115 o barril, a conta de subsídios poderia ultrapassar em até 1,15 trilhão de FCFA (~US$ 2 bilhões) — cerca de um quinto de todo o orçamento nacional . O primeiro-ministro Ousmane Sonko disse ao parlamento que 1 trilhão de FCFA adicionais ou mais seriam necessários . A um preço assumido de US$ 85 o barril, os custos dos subsídios já eram projetados em 774 bilhões de FCFA .

Quênia — Os gastos do Quênia também foram substanciais:

• O presidente William Ruto afirmou em maio de 2026 que o governo havia gasto mais de KSh 28 bilhões (~US$ 217 milhões) em medidas totais de estabilização de combustíveis e intervenções de alívio fiscal desde o início da crise . Desse total, KSh 13,74 bilhões foram diretamente para subsídios de combustível nos ciclos de precificação de abril–maio e maio–junho .
• O governo reduziu o IVA sobre produtos petrolíferos de 16% para 8%, custando ao Tesouro uma estimativa de KSh 14,43 bilhões em receita perdida .
• Apenas no ciclo de julho–agosto de 2026, o governo sacou KSh 945 milhões do Fundo da Taxa de Desenvolvimento do Petróleo . No ciclo de agosto–setembro de 2026, mais KSh 938 milhões foram mobilizados .
• O Quênia também buscou um possível empréstimo de US$ 600 milhões do Banco Mundial para proteger sua economia dos choques .

Riscos Mais Amplos: A Vulnerabilidade Estrutural Abaixo dos Preços

A crise fez mais do que aumentar os preços nas bombas — ela expôs fraquezas fundamentais na estrutura das economias africanas.

Dependência aguda de importação de combustível e baixas reservas. O Quênia obtém todo o seu petróleo do Oriente Médio e mantém apenas cerca de 20 dias de reservas estratégicas — medidas de racionamento já foram introduzidas . Estima-se que 78,6% dos fabricantes no Quênia relataram ser afetados por atrasos na navegação e prêmios de seguro mais altos . O Senegal também depende fortemente de produtos refinados importados . A África é a região mais severamente afetada pela interrupção do Estreito, não pelos volumes de importação de petróleo bruto (a Ásia é maior), mas devido a uma deficiência estrutural na capacidade de refino: o continente importa uma proporção muito alta de seu consumo de produtos petrolíferos refinados, e as refinarias do Golfo são quase inteiramente dependentes do Estreito de Ormuz para logística de exportação .

Pressão fiscal massiva. Ambos os países estão queimando as dotações orçamentárias de subsídios em múltiplos dos níveis planejados, comprimindo os gastos com saúde, educação e infraestrutura . O ministro das Finanças do Senegal alertou que cada dólar extra no preço do petróleo aprofunda o buraco fiscal .

Efeito dominó sobre os custos de alimentos e transporte. A UNCTAD alertou que, mesmo que o Estreito reabra, as economias vulneráveis enfrentarão aumentos prolongados nos custos de alimentos e fertilizantes porque as cadeias de suprimentos interrompidas — contratos de frete, redes de transporte e mercados de seguros — levam muito mais tempo para se reajustar do que os mercados de energia . Os custos mais altos de combustível aumentam diretamente os custos de produção e distribuição de alimentos em toda a região. Os trânsitos diários de navios pelo Estreito caíram de cerca de 125 para apenas 10 durante o pico do conflito, uma diminuição de 92% .

Inflação e agitação social. A inflação do Quênia atingiu 6,7% em parte devido aos custos de combustível, e protestos sobre o aumento dos preços nas bombas já eclodiram . Em meados de maio de 2026, motoristas de matatu (vans de transporte público) estacionaram seus veículos em protesto contra os fortes aumentos . Os aumentos de preços no Senegal correm o risco de tensões sociais semelhantes .

Tensão na dívida e no balanço de pagamentos. A UNCTAD estimou que um aumento de 50% nos preços do petróleo eleva a conta anual de importação líquida de petróleo de 65 economias vulneráveis em aproximadamente US$ 20,4 bilhões, com US$ 16,1 bilhões recaindo sobre os países menos desenvolvidos e US$ 4,3 bilhões sobre os pequenos estados insulares em desenvolvimento . Isso ampliaria os déficits em conta corrente, enfraqueceria as moedas e aprofundaria a pobreza de quase um bilhão de pessoas .

Um alerta estrutural. A crise expôs a dependência quase total da África do petróleo refinado importado e a falta de capacidade de refino doméstico, levantando questões urgentes sobre a segurança energética de longo prazo . As Perspectivas dos Mercados de Commodities de abril de 2026 do Banco Mundial projetaram um aumento de 16% nos preços médios das commodities para o ano — o primeiro aumento anual desde 2022 — impulsionado pelo fechamento do Estreito e seus efeitos em cascata nos mercados de energia, fertilizantes e metais . Como uma análise colocou, a crise transformou um choque geopolítico distante em uma realidade diária para milhões de africanos: custos de transporte mais altos, alimentos mais caros e governos forçados a escolher entre subsídios e tudo o mais.