Síria e Rússia assinam acordo que reduz presença militar russa: entenda

O que diz o memorando

O documento, anunciado pelo Ministério das Relações Exteriores da Síria e divulgado pela agência estatal SANA, contém os seguintes pontos principais:

• Instalações civis voltam ao controle sírio: a Síria passará a administrar o Aeroporto de Hmeimim e o quarto berço comercial do porto de Tartus, encerrando a gestão russa desses ativos civis . Essas instalações serão gradualmente integradas à administração civil do país .
• Bases militares viram centros conjuntos de treinamento: os antigos complexos militares russos são transformados em centros de treinamento e qualificação sírio-russos — e não mais bases russas independentes .
• Prazo de três meses para a transferência: a devolução das instalações civis deve ser concluída em até 90 dias .
• Cooperação militar continua, mas sem a autonomia que a Rússia tinha antes: o memorando mantém um arcabouço para cooperação bilateral técnico-militar, mas não concede mais à Rússia operação independente das bases .

Como muda o papel militar da Rússia

Esta é a maior reconfiguração da postura russa na Síria desde a intervenção de 2015. Sob os acordos de arrendamento de 49 anos firmados com Bashar al-Assad em 2017, a Rússia controlava Hmeimim e Tartus como enclaves militares soberanos, com imunidade total à jurisdição síria e direito de renovação automática por períodos sucessivos de 25 anos . O novo memorando:

• Encerra o status de base militar exclusiva russa nos dois locais .
• Rebaixa a Rússia de potência com bases próprias a co-usuária de instalações conjuntas, treinando forças sírias ao lado de militares russos .
• Retira o controle operacional russo sobre a infraestrutura civil (aeroporto e berços comerciais do porto), que Moscou utilizava para logística e voos de suprimento .

O que levou ao acordo após 18 meses de negociações

As conversas começaram depois da queda do governo de Bashar al-Assad em dezembro de 2024 e da instalação da administração de transição sob o presidente Ahmad al-Sharaa . Os principais fatores foram:

• Colapso de Assad: a Rússia perdeu seu principal cliente. O novo governo sírio não se sentia obrigado a honrar os generosos acordos de 49 anos concedidos por Assad a Moscou . O próprio Assad fugiu para o exílio na Rússia .
• Poder de barganha sírio: o governo al-Sharaa exigiu a renegociação como condição para permitir qualquer presença russa no país . Al-Sharaa já havia dito que não queria simplesmente expulsar as bases russas, mas sim ditar os termos a partir de Damasco .
• Negociações prolongadas: os 18 meses refletiram discussões duras sobre o grau de acesso russo, a soberania síria e o status das instalações civis — com Damasco levando vantagem . Al-Sharaa e Putin tiveram conversas diretas em Moscou em janeiro de 2026, com as bases no centro da pauta .

Como o acordo se encaixa no realinhamento sírio com o Ocidente

O pacto sobre as bases é o sintoma mais visível da estratégia do presidente al-Sharaa de redefinir a política externa da Síria depois da era Assad .

• Abertura ao Ocidente: al-Sharaa busca ativamente a normalização com a União Europeia e os Estados Unidos. A UE iniciou negociações formais para restaurar relações e aliviar sanções em abril de 2026 . O governo Trump ofereceu apoio condicional ao governo de transição, e o presidente Trump encontrou al-Sharaa na Arábia Saudita em maio de 2025, além de recebê-lo em Washington em novembro do mesmo ano . Os EUA também revogaram o Ato César em dezembro de 2025, suspendendo quasi todas as sanções .
• Equilíbrio, não ruptura: a Síria continua a depender da Rússia para necessidades estratégicas — como trigo, petróleo e algum apoio militar — e não rompeu laços, mas os termos agora são definidos por Damasco, não por Moscou . Analistas descrevem a abordagem como "altamente pragmática": usar a relação com a Rússia como moeda de troca e, ao mesmo tempo, sinalizar independência aos parceiros ocidentais . A Síria também se encontrou com o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky, demonstrando sua flexibilidade diplomática .
• Aproximação com Israel: em julho de 2026, al-Sharaa afirmou que a Síria busca um acordo de segurança com Israel, dizendo que um pacto poderia abrir caminho para uma paz abrangente sem comprometer a reivindicação síria sobre as Colinas de Golã . Isso sinaliza um realinhamento regional mais amplo, afastando-se do eixo da era Assad, que era estreitamente aliado ao Irã e ao Hezbollah .
• Lógica estratégica: ao cortar os direitos exclusivos de base da Rússia, mas manter a cooperação militar ativa, al-Sharaa envia ao Ocidente um sinal claro de que a Síria não é mais um Estado cliente da Rússia — sem provocar uma ruptura total que possa comprometer outros interesses . Como avaliou o International Crisis Group, Damasco está "deliberadamente reduzindo a influência russa onde existem alternativas viáveis, enquanto preserva a cooperação em áreas onde não há substitutos imediatos" .