Incêndios históricos na Europa custam mais de €15 bilhões e forçam UE a repensar estratégia

Custos econômicos estimados dos incêndios deste verão

Existem vários números amplamente citados, cada um capturando diferentes escopos dos danos:

O valor de €3,1 bilhões do FT cobre apenas os dois primeiros meses da temporada e tem um escopo mais restrito, focado nos custos de restauração de terras. Já o valor de €15 bilhões+ é uma estimativa mais ampla e atual do impacto econômico total do verão. Para efeito de comparação, a própria estimativa média anual da Comissão Europeia para incêndios florestais em toda a UE era de apenas €2,5 bilhões .

Quais países foram mais afetados?

• França — o país mais atingido; as perdas totais podem chegar a €10–15 bilhões .
• Espanha — entre os cinco países mais afetados na análise do FT .
• Portugal, Itália e Grécia — também entre os mais prejudicados. Quase 500 mil hectares queimaram apenas nos dois primeiros meses nos cinco países mais afetados .

A nova estratégia da UE: da reação à prevenção

A Comissão Europeia apresentou um conjunto abrangente de medidas e propostas orçamentárias para enfrentar a crise, com foco em uma abordagem integrada que prioriza a prevenção sobre a resposta.

1. Estratégia Integrada de Gestão de Risco de Incêndios Florestais

Em 25 de março de 2026, a Comissão lançou um quadro holístico que abrange prevenção, preparação, resposta e recuperação . A estratégia prioriza explicitamente a prevenção baseada em ecossistemas: restaurar ecossistemas degradados, promover queimas prescritas (controladas), o pastoreio e o manejo florestal sustentável para criar paisagens mais resistentes ao fogo . A ambição é tratar a resiliência ao fogo como um investimento estratégico, e não apenas um custo .

2. Recomendação do Conselho sobre Gestão Integrada de Risco de Incêndios Florestais

Adotada pelo Conselho da UE em 29 de junho de 2026, esta recomendação — juridicamente não vinculativa, mas com peso político — insta os Estados-membros a investirem na gestão da paisagem e na restauração de ecossistemas . Ela recomenda especificamente a restauração de zonas úmidas, turfeiras, rios e planícies de inundação para criar barreiras naturais contra o fogo .

3. Posicionamento recorde de recursos de combate a incêndios

Para o verão de 2026, a UE mobilizou 777 bombeiros de 14 países em áreas de alto risco em seis países do sul da Europa, além de aeronaves e especialistas em emergência — um recorde de capacidade pré-posicionada . Uma nova estação regional de combate a incêndios também foi lançada em Chipre .

4. Fundos da política de coesão

Já cobrindo 65 milhões de hectares de terra por meio de projetos de proteção contra incêndios, os fundos da política de coesão são uma ferramenta importante já existente para a prevenção .

5. Programa LIFE: chamada para projetos de restauração da natureza

Em agosto de 2026, a Comissão anunciou um orçamento estimado de €173,5 milhões para projetos-padrão de ação focados na natureza, incluindo restauração de ecossistemas .

6. Meta de gastos com biodiversidade

A UE está comprometendo 10% do orçamento total da UE para a biodiversidade em 2026 e 2027, ante 7,5% em 2024, o que apoia diretamente medidas de restauração da natureza e prevenção de incêndios .

7. Financiamento contínuo via PAC, Política de Coesão e Mecanismo de Proteção Civil da UE

A Comissão pretende continuar e expandir o financiamento para investimentos em prevenção e restauração relacionados à gestão da terra . Isso inclui ações agroambientais e climáticas que recompensam agricultores e silvicultores pela transição para sistemas de produção mais resilientes.

Conclusão

A crise de incêndios florestais na Europa atingiu um ponto de inflexão. A combinação de perdas econômicas recordes e eventos climáticos extremos cada vez mais frequentes forçou uma mudança estratégica em Bruxelas. A nova abordagem reconhece que ecossistemas saudáveis — zonas úmidas que retêm umidade, florestas manejadas para reduzir a carga de combustível vegetal e paisagens pastadas por animais — são as barreiras contra o fogo mais eficazes e de melhor custo-benefício. A questão agora é se os Estados-membros da UE vão corresponder à ambição da estratégia com o investimento necessário no terreno.