Pentágono coloca Fudan e Shanghai Jiao Tong na lista de ameaças à segurança nacional dos EUA

O que significa a expansão da lista Section 1286

Anteriormente focada quase exclusivamente em instituições com vínculos diretos com o setor militar ou de defesa, a lista atualizada agora inclui universidades civis abrangentes de ponta . A lista do AF25 identifica formalmente essas 130 instituições como engajadas em "atividades problemáticas" que aumentam a probabilidade de que a pesquisa financiada pelo governo dos EUA seja desviada para aplicações militares adversárias .

Novas restrições a partir do AF 2026

Com efeito a partir do ano fiscal de 2026 (que começou em outubro de 2025), o Departamento de Guerra está proibido de comprometer ou gastar quaisquer fundos para pesquisa fundamental que envolva colaboração com qualquer entidade na lista Section 1286 . Essa proibição de financiamento abrangente se aplica a todos os mecanismos: subsídios, contratos e qualquer outra assistência a instituições de ensino superior . A restrição também:

• Se estende a pessoal e equipamentos: Proíbe a realização de pesquisa em colaboração com, ou usando equipamentos de, qualquer entidade listada, e se estende a todos os funcionários de tais instituições .
• Traz requisitos de conformidade e divulgação: Pesquisadores devem divulgar todas as afiliações com entidades listadas e quaisquer atividades relacionadas a programas de recrutamento de talentos estrangeiros. Colaborar com um indivíduo afiliado a uma entidade listada pode afetar a elegibilidade para financiamento federal .
• Permite isenções: Isenções podem ser concedidas caso a caso se o trabalho for considerado de interesse da segurança nacional dos Estados Unidos .

Objetivo político mais amplo dos EUA: separar ecossistemas de pesquisa

A inclusão de Fudan e Shanghai Jiao Tong representa uma "mudança significativa" na política científica dos EUA, estendendo a lista negra além de instituições com conexões militares tradicionais para universidades civis abrangentes de ponta . Isso sinaliza que Washington agora vê todo o ecossistema de pesquisa civil chinês como um vetor em potencial para desvio de propriedade intelectual apoiado pelo Estado e transferência indesejada de tecnologia.

A lista Section 1286 foi explicitamente projetada para "combater a influência estrangeira indesejada na pesquisa financiada pelo DoW", identificando entidades estrangeiras confirmadas como engajadas em atividades que ameaçam a segurança nacional dos EUA . A justificativa declarada é evitar o desvio de pesquisa fundamental financiada pelo Pentágono para aplicações militares pela China, Rússia ou Irã.

Especialistas observam que a expansão pode "danificar ainda mais os laços acadêmicos bilaterais e impor custos substanciais à pesquisa e inovação dos EUA", refletindo uma trajetória política mais ampla de competição tecnológica e separação estratégica dos setores de ciência e tecnologia da China . Quase 70 por cento das 130 instituições na lista estão baseadas na China, com o restante vindo da Rússia e do Irã .