Novas tarifas dos EUA: 10% ou 12,5% sobre importações de 60 países sob a Seção 301

O que foi anunciado e quando

Em 2 de junho de 2026, o Escritório do Representante de Comércio dos EUA (USTR) concluiu investigações sob a Seção 301 da Lei de Comércio de 1974, determinando que 60 economias praticaram atos injustos ao não impor e fazer cumprir proibições à importação de mercadorias produzidas com trabalho forçado . O USTR propôs tarifas adicionais de 10% ou 12,5% sobre importações de todas as 60 economias . Em 23 de julho de 2026, a Casa Branca confirmou que as tarifas entrariam em vigor logo após a meia-noite (horário de Brasília, 1h) da sexta-feira, 24 de julho de 2026, coincidindo com o fim da tarifa global temporária de 10% (imposta sob uma autoridade legal diferente) .

As duas alíquotas e os países em cada grupo

Alíquota de 10% — Países que já mantêm sua própria proibição de importação de trabalho forçado, se comprometeram a impor uma por meio de um acordo comercial recíproco com os EUA ou possuem um regime parcial com efeito equivalente. Este grupo abrange 13 países individuais mais a União Europeia (tratada como uma entidade aduaneira única) .

Alíquota de 12,5% — Todas as outras economias investigadas que não tomaram medidas suficientes. Este é o grupo maior .

A lista completa das 60 economias (publicada no Relatório da Seção 301 do USTR) inclui: África do Sul, Alemanha (como parte da UE), Angola, Arábia Saudita, Argélia, Argentina, Austrália, Bahamas, Bangladesh, Bahrein, Brasil, Camboja, Canadá, Catar, Chile, China, Colômbia, Coreia do Sul, Costa Rica, Egito, Emirados Árabes Unidos, Equador, El Salvador, Eslováquia (como parte da UE), Espanha (como parte da UE), Estados Unidos (não listado), Filipinas, França (como parte da UE), Guatemala, Guiana, Holanda (como parte da UE), Honduras, Hong Kong, Índia, Indonésia, Iraque, Israel, Itália (como parte da UE), Japão, Jordânia, Cazaquistão, Quênia, Kuwait, Líbia, Malásia, Marrocos, México, Mianmar, Moçambique, Nigéria, Nova Zelândia, Omã, Paquistão, Panamá, Peru, Polônia (como parte da UE), Portugal (como parte da UE), Quênia, Reino Unido, República Dominicana, Singapura, Sri Lanka, Suíça, Tailândia, Taiwan, Tajiquistão, Tanzânia, Tunísia, Turquia, Ucrânia, Uganda, Uruguai, Venezuela, Vietnã e Zâmbia .

Nota importante: O comunicado do USTR e o relatório que o acompanha não publicam uma tabela simples com duas colunas "10% vs. 12,5%". A alíquota depende se cada economia atende aos critérios de aplicação da lei de trabalho forçado . Várias empresas de análise de direito comercial relataram que China, Índia, Japão e vários outros grandes parceiros comerciais se enquadram na alíquota mais alta de 12,5% . A lista exata do grupo de 10% é especificada no aviso completo do Federal Register e em seu Anexo técnico.

Categorias de produtos isentos

O USTR propôs as tarifas sobre "todos os produtos das economias investigadas" com duas exceções principais :

• Itens já sujeitos às tarifas de segurança nacional da Seção 232 (aço, alumínio e certos produtos derivados) .
• Itens listados no Anexo A do aviso do Federal Register — um conjunto específico de exclusões de produtos que o USTR não publicou em formato de resumo de texto simples, mas que é incorporado por referência ao aviso oficial .

Além disso, o grupo de 10% se beneficia de uma alíquota mais baixa, o que efetivamente funciona como uma isenção parcial em comparação com os 12,5% padrão .

Receita projetada para a próxima década

O Committee for a Responsible Federal Budget estimou que as novas tarifas da Seção 301 gerariam aproximadamente US$ 980 bilhões em receita ao longo da próxima década (quase US$ 1 trilhão) .

Isso é diferente de estimativas anteriores e mais amplas do CBO (Escritório de Orçamento do Congresso dos EUA). Em 2025, o CBO projetou que a agenda tarifária geral do presidente Trump (incluindo as tarifas da IEEPA então existentes) reduziria os déficits federais em até US$ 4 trilhões em uma década e, separadamente, estimou a receita tarifária em cerca de US$ 3 trilhões em uma década sob autoridades anteriores . O CBO indicou que emitirá projeções atualizadas assim que o novo regime tarifário da Seção 301 for finalizado .

Autoridades legais que substituíram as tarifas anteriores derrubadas

A Suprema Corte dos EUA derrubou as tarifas de emergência anteriores do governo Trump, impostas sob a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA) . Em resposta, o governo recorreu a duas alternativas legais:

1. Seção 301 da Lei de Comércio de 1974 — A principal substituta. Permite que o USTR imponha tarifas após uma investigação que constate práticas comerciais estrangeiras injustas. Esta é a autoridade usada para as tarifas de trabalho forçado sobre 60 economias .
2. Seção 122 da Lei de Comércio de 1974 — Usada como uma ponte temporária. Pouco após a decisão da Suprema Corte, o presidente Trump anunciou uma tarifa global de 10% sob a Seção 122, que se destina a emergências de balanço de pagamentos e expira por lei após 150 dias, a menos que o Congresso a prorrogue . Esse prazo de 150 dias expirou em 24 de julho de 2026, razão pela qual as tarifas de trabalho forçado da Seção 301 entraram em vigor no mesmo dia .

Em uma ação separada, mas relacionada, o governo também usou a Seção 301 para impor tarifas de 25% sobre o Brasil com base em uma investigação separada sobre políticas de imposto sobre serviços digitais .

Reação internacional

• União Europeia: Autoridades da UE criticaram as tarifas como injustificadas sob as regras da OMC e sinalizaram possíveis medidas retaliatórias. A UE está entre as economias no grupo de 10% .
• China: Pequim condenou as tarifas como "infundadas" e acusou os EUA de usar alegações de trabalho forçado como pretexto para protecionismo .
• Canadá e México: Ambos os países expressaram forte oposição, com autoridades canadenses apontando a ironia de serem alvos, dado o robusto regime de aplicação de trabalho forçado do Canadá .
• Críticas domésticas nos EUA: O senador Ron Wyden (D-OR) classificou as tarifas como "mal projetadas" para combater o trabalho forçado globalmente, argumentando que prejudicariam empresas e aliados dos EUA sem atingir efetivamente os piores infratores .
• Reações gerais dos parceiros comerciais: Vários países afetados apresentaram comentários durante o período de consulta pública do USTR em junho-julho de 2026, argumentando que as tarifas violavam compromissos da OMC e que já possuíam leis adequadas de trabalho forçado em vigor .