Desemprego Juvenil na China Pode Voltar a 20%: Recorde de 12,7 Milhões de Formandos e o Impacto da IA

• Historicamente, a taxa atinge o ponto mais baixo em junho, antes da temporada de formaturas inflar a força de trabalho em julho e agosto .
• No primeiro semestre de 2026, a China criou 6,95 milhões de novos empregos urbanos, atingindo 58% da meta anual do governo .
• Para contextualizar, o desemprego juvenil atingiu o recorde de 21,3% em junho de 2023, levando Pequim a suspender a publicação dos dados por vários meses . Quando a publicação foi retomada, a metodologia passou a excluir os universitários do cálculo, reduzindo o número oficial .

O Que Está Por Trás Disso?

1. Uma Onda Recorde de Formandos

12,7 milhões de formandos universitários entraram no mercado de trabalho no verão (meados do ano) de 2026 — a maior turma da história chinesa, cerca de 4% maior que os 12,22 milhões de formandos em 2025 . São 480 mil jovens a mais disputando as mesmas vagas de entrada .

2. Substituição de Vagas pela IA

Empresas chinesas estão promovendo "demissões silenciosas" à medida que a IA substitui funções administrativas, de processamento de dados e cargos profissionais juniores . A Reuters noticiou em junho que as empresas estão reduzindo quadros de forma gradual, mas sistemática, atingindo diretamente as posições que os formandos costumam ocupar . A Bloomberg destacou que o desemprego entre jovens de 25 a 29 anos disparou para 7,7% em março de 2026 — o maior nível desde que o NBS começou a acompanhar essa faixa etária separadamente —, à medida que o uso de IA se espalha pela economia .

3. Fragilidade Econômica Estrutural

A persistente fraqueza da demanda doméstica, a crise prolongada no setor imobiliário e o consumo reticente reduziram a capacidade de contratação nos setores de serviços e manufatura . Um crescente "descolamento entre PIB e emprego" significa que mesmo um crescimento econômico relativamente forte não está se traduzindo em empregos suficientes .

4. Descompasso de Habilidades

Os formandos enfrentam cada vez mais "descompassos horizontais" — aceitando empregos fora de sua área de formação —, já que a oferta de diplomados supera a demanda por suas habilidades específicas . Pesquisas também documentam "descompassos verticais", em que os formandos se contentam com empregos para os quais são superqualificados .

A Perspectiva: Pode Chegar a 20% Novamente?

O economista Xing Zhaopeng, do banco ANZ, alertou que o desemprego juvenil pode se aproximar de 20% nos próximos dois meses (julho-agosto de 2026), com a entrada da leva de formandos e a contínua substituição de vagas de entrada pela IA . Historicamente, a taxa sobe acentuadamente após junho, e em agosto de 2025 chegou a 18,9% .

Analistas do Citi alertaram que a IA pode, em última análise, ameaçar cerca de 70 milhões de trabalhadores chineses .

O alerta não é unânime — alguns analistas observam que as tendências sazonais são bem conhecidas e que o governo tem ferramentas para absorver parte dos formandos —, mas o consenso entre economistas ouvidos pela Bloomberg e pela Reuters é que os próximos dois meses serão o teste mais severo até agora para o mercado de trabalho juvenil da China .

A Resposta do Governo

O 15º Plano Quinquenal (2026-2030)

Pela primeira vez em pelo menos três décadas, Pequim abandonou uma meta numérica específica para a criação de empregos urbanos, substituindo-a pela promessa de manter "uma escala considerável" de novos empregos urbanos . O plano estabelece como meta uma taxa de desemprego urbano dentro de 5,5% no período de cinco anos e define metas anuais flexíveis . A omissão é amplamente vista como um reconhecimento da profunda incerteza que a IA representa para o emprego .

Um Plano Quinquenal da Estratégia de Prioridade ao Emprego foi emitido em 17 de junho de 2026, delineando nove áreas prioritárias, incluindo a estabilização de indústrias intensivas em mão de obra, a expansão de serviços e o aproveitamento de campos emergentes . Ele também determina pesquisas sobre um sistema para monitorar o efeito da IA no emprego .

Planos de Ação Imediatos

Em maio de 2026, o governo divulgou um plano de ação de 18 pontos (o plano de "estabilização do emprego e aumento da renda") que determinou que as empresas estatais aumentassem o recrutamento em universidades em mais de 5 pontos percentuais e orientou os órgãos públicos a manter ou expandir as contratações .

O Relatório de Trabalho do Governo de 2026 prometeu a continuidade de restituições de prêmios de seguro-desemprego, subsídios para a seguridade social, empréstimos especiais e programas ampliados de trabalho como forma de assistência social .

Medidas adicionais incluem:

• Subsídios para a seguridade social para PMEs que contratarem formandos desempregados .
• Bolsas de estágio para incentivar a formação no trabalho .
• Uma iniciativa de "cidades amigas da juventude" para integrar o desenvolvimento juvenil ao planejamento urbano .

Incerteza Central

A ausência de uma meta rígida de criação de empregos sinaliza que Pequim reconhece o desafio estrutural. Embora as políticas direcionem as estatais a absorver formandos, o setor privado — onde a grande maioria dos empregos é criada — enfrenta pressão simultânea da fraca demanda e da reestruturação impulsionada pela IA .