WAICO: o que significa o novo órgão de IA liderado pela China com 29 países para a governança global

Três Objetivos Operacionais

Os seis princípios orientadores da WAICO (IA para o bem, respeito à soberania, orientação ao desenvolvimento, segurança e controlabilidade, justiça e inclusão, e cooperação aberta) se traduzem em três grandes objetivos operacionais :

1. Aprofundar a cooperação em inovação para liberar o dividendo da IA, incluindo o compartilhamento das oportunidades da modernização da China com outros países .
2. Promover o desenvolvimento inclusivo para reduzir a divisão global de IA, enfrentando a lacuna entre países desenvolvidos e em desenvolvimento em termos de poder computacional, dados e talento .
3. Melhorar a governança global da IA e a gestão de riscos, trabalhando para um arcabouço unificado de ética, padrões de segurança e normas técnicas para IA .

Como a WAICO Difere do Processo de Hiroshima do G7

O Processo de Hiroshima (lançado em maio de 2023 pelo G7) é uma iniciativa de adesão restrita focada na análise de riscos, princípios orientadores e um código de conduta para IA avançada/generativa, com participação limitada a membros do G7 e parceiros convidados . A WAICO difere em três aspectos estruturais :

• Aderência aberta – a WAICO está aberta a qualquer Estado soberano, oferecendo uma plataforma universal em vez de um clube exclusivo .
• Orientação ao desenvolvimento – a WAICO prioriza a redução da "divisão inteligente" e o compartilhamento dos dividendos da IA com países em desenvolvimento, em vez de focar principalmente na contenção de riscos .
• Acesso não discriminatório à tecnologia – a China enquadra a WAICO como uma rejeição a "blocos tecnológicos" e restrições de exportação, posicionando-a explicitamente contra o que chama de arcabouços ocidentais excludentes .

Contexto Geopolítico: Controles de Exportação dos EUA e Críticas Ocidentais

O lançamento da WAICO está inserido em uma rivalidade tecnológica cada vez mais intensa entre EUA e China. Os EUA impuseram controles de exportação crescentes sobre chips de IA avançados e equipamentos de semicondutores para frear o avanço chinês, incluindo regras sob as administrações Biden e Trump . No início de 2026, o Comitê de Relações Exteriores da Câmara dos EUA avançou novos projetos de lei bipartidários para endurecer as restrições ao fluxo de tecnologia de IA para a China . Essas medidas atraíram críticas de várias direções:

• A China acusou os EUA de "abusar das regulamentações de controle de exportação" e pediu que Washington corrigisse "erros" e cessasse práticas "discriminatórias" .
• Analistas ocidentais questionaram a eficácia dos controles. Uma análise do Brookings concluiu que os EUA estão efetivamente "fora do mercado de chips de IA na China", já que as alternativas domésticas de Pequim reduziram a demanda por chips americanos sancionados . Um estudo acadêmico no Cogent Social Sciences argumenta que os controles de exportação dos EUA "aceleraram inadvertidamente o impulso da China para a inovação doméstica", expondo uma falha estrutural na estratégia de estrangulamento .
• O Chatham House alertou que os controles de exportação de chips sozinhos "não impedirão a China de desenvolver ainda mais IA avançada" .
• Disputas públicas na indústria surgiram, com CEOs de grandes empresas de tecnologia debatendo se restringir o acesso a chips protege a liderança dos EUA ou fortalece inadvertidamente as capacidades domésticas de Pequim .

A WAICO funciona como a materialização institucional da contra-narrativa chinesa: a de que a governança global da IA deve ser inclusiva, focada no desenvolvimento e livre de restrições tecnológicas impostas por qualquer potência isolada. Seu lançamento dá a Pequim uma plataforma diplomática para oferecer um modelo de governança alternativo a países que se sentem excluídos dos arcabouços liderados pelo Ocidente.