Essa posição é consistente com o histórico de Vance. Ele se opõe a mais ajuda militar americana à Ucrânia, bloqueia a adesão de Kiev à Otan e defende um acordo que criaria uma "zona desmilitarizada" congelando o conflito nas linhas de frente atuais. Em declarações anteriores, Vance insistiu que a Europa deve assumir a "parte do leão" das garantias de segurança no pós-guerra, sinalizando que os EUA não vão enviar tropas para impor um possível acordo de paz.
Líderes europeus na cúpula de Ancara manifestaram apoio à campanha recente da Ucrânia de ataques profundos em território russo com mísseis e drones de longo alcance — uma estratégia que já atingiu refinarias, instalações militares e infraestrutura na região de Moscou. Para os aliados da Otan, a capacidade ucraniana de atacar o território russo é uma necessidade militar legítima para degradar a capacidade de guerra da Rússia.
A agenda da cúpula inclui três prioridades definidas pelo secretário-geral Mark Rutte: aumentar o investimento em defesa dos aliados, reforçar a produção industrial de defesa transatlântica e enviar um sinal de apoio contínuo à Ucrânia — contrariando diretamente a pressão do governo Trump para reduzir o compromisso americano.
A divisão sobre a Ucrânia é apenas uma dimensão de um racha transatlântico mais profundo. O presidente Trump participa da cúpula pressionando os aliados a se comprometerem com 5% do PIB em gastos com defesa e questionou a garantia de defesa mútua da Otan depois que os aliados se recusaram a apoiar suas operações militares contra o Irã. Trump chamou a relação EUA-Otan de "ridícula" e "unilateral", e seu governo estuda medidas punitivas contra aliados que ficarem para trás nos gastos.
A desavença se aprofundou a ponto de a Otan considerar acabar com a tradição de cúpulas anuais para evitar confrontos repetidos com Trump. O Carnegie Endowment descreve um "ajuste estrutural", com os aliados europeus se preparando para uma aliança mais liderada pela Europa e com menos dependência de Washington.
A Rússia lançou uma onda massiva de 570 mísseis e drones contra a Ucrânia na noite de 1º para 2 de julho, matando ao menos 27 pessoas e ferindo 91, com Kiev como alvo principal. Em 5 e 6 de julho, uma segunda grande barragem atingiu o histórico bairro de Podil, em Kiev, matando ao menos 22 pessoas e expondo brechas na defesa aérea ucraniana. A Rússia afirmou explicitamente que vai "continuar aumentando a pressão" sobre a Ucrânia, classificando os ataques como retaliação pelos ataques ucranianos em seu território.
Os ataques ocorrem imediatamente antes da cúpula de Ancara, colocando a escassez de defesa aérea da Ucrânia e a necessidade de mais apoio ocidental no topo da agenda — enquanto o governo Trump empurra a mensagem oposta de moderação.
A divisão pode ser resumida em quatro dimensões principais:
A pergunta central é se a guerra deve ser congelada via negociações (posição Trump-Vance) ou lutada até uma posição de força ucraniana que inclua ataques transfronteiriços (posição europeia na Otan) — tudo enquanto os ataques russos com mísseis contra cidades ucranianas se intensificam.