Jim O'Neill mudou de ideia sobre o BRICS? Infraestrutura de pagamentos, tarifas de Trump e os desafios políticos do bloco

Por que ele mudou de ideia: Vários fatores parecem ter influenciado sua avaliação:

• A percepção de que uma mudança gradual para longe da dominância do dólar americano está "criando raízes" .
• Os próprios EUA podem estar acelerando seu declínio financeiro por meio de políticas tarifárias agressivas e da "armamentização" do dólar .
• A infraestrutura técnica do bloco (BRICS Pay, conexões de CBDCs) saiu do papel e entrou em fase de piloto .

O que não mudou: O'Neill continua a argumentar que a China continua sendo a âncora indispensável do BRICS — "ainda possivelmente tão grande quanto os EUA na próxima década" — e que, sem um compromisso genuíno tanto da China quanto da Índia, a agenda de desdolarização empaca .

2. A infraestrutura de pagamentos que o bloco está construindo

O BRICS está construindo um ecossistema de pagamentos independente do dólar, com múltiplas camadas:

O objetivo estratégico é criar um sistema de mensagens e liquidação de pagamentos que contorne tanto o SWIFT quanto a câmara de compensação denominada em dólar . A declaração da cúpula de Kazan em 2024 endossou explicitamente o desenvolvimento de tais alternativas .

3. Os obstáculos políticos que permanecem

Ameaças de tarifas dos EUA (pressão externa)

Trump ameaçou repetida e explicitamente as nações do BRICS com tarifas severas se elas buscarem a desdolarização:

• Janeiro de 2025: Trump alertou no Truth Social que qualquer nação do BRICS que tentasse substituir o dólar americano enfrentaria tarifas de 100% e seria cortada dos mercados dos EUA .
• Julho de 2025: Ele aumentou o tom, postando que qualquer país "que se alinhe com as políticas antiamericanas do BRICS será taxado com um adicional de 10% de tarifa", sem exceções . Ele reiterou a ameaça dias depois, chamando o BRICS de uma ameaça à supremacia econômica dos EUA .
• Nota sobre a eficácia: Analistas do Lowy Institute argumentam que a política tarifária de Trump conseguiu, na verdade, empurrar algumas nações do BRICS para a cautela, e não para longe do dólar . A cúpula de 2025 no Rio de Janeiro evitou conspicuamente qualquer menção à desdolarização ou ao comércio em moedas locais em sua declaração final de 126 pontos — um contraste gritante com a Declaração de Kazan de 2024 .

Desalinhamento interno

• Rivalidade China-Índia: As duas maiores economias do BRICS são concorrentes estratégicos. O próprio O'Neill diz que o bloco "é para os sonhadores até que China e Índia levem a sério" . A Índia resiste a qualquer arquitetura que dê ao yuan um papel central, enquanto a China pressiona pela internacionalização do renminbi .
• Falta de coesão institucional: O BRICS não tem um secretariado formal, um tratado ou um mecanismo de fiscalização. Os membros têm sistemas políticos amplamente divergentes (democracias vs. autocracias), estruturas econômicas e alinhamentos geopolíticos .
• Bancos centrais conservadores: Os bancos centrais dos países do BRICS (especialmente na Índia e no Brasil) têm sido institucionalmente cautelosos em avançar com uma agenda de desdolarização, de acordo com o Stimson Center .
• Restrições da China às criptomoedas: O controle rígido de Pequim sobre o uso doméstico de criptomoedas e ativos digitais impediu o bloco de adotar uma camada unificada de liquidação baseada em blockchain .
• Divisões geopolíticas: Rússia e Irã pressionam agressivamente pela desdolarização devido à pressão das sanções, enquanto Índia, Brasil e África do Sul preferem uma abordagem mais lenta e menos confrontacional, que evite antagonizar Washington .
• Efeitos de rede dominantes do dólar: Mesmo as nações do BRICS continuam a usar o dólar para a maioria de seu comércio internacional devido à sua liquidez, estabilidade e infraestrutura de compensação estabelecida .

Em resumo: O'Neill não descarta mais as alternativas do BRICS ao dólar como uma fantasia — a infraestrutura de pagamentos está sendo construída (BRICS Pay, links de CBDCs, canais de comércio em moedas locais). Mas as profundas fraturas políticas do bloco — a rivalidade China-Índia, bancos centrais conservadores, prioridades geopolíticas conflitantes — combinadas com as ameaças tarifárias explícitas de Trump, significam que a lacuna entre a ambição simbólica e a entrega concreta continua muito grande .