Hamas anuncia dissolução do governo em Gaza e criação de Comitê Nacional de Administração

O que o Hamas está prestes a anunciar

O Hamas está dando os passos finais para dissolver sua administração na Faixa de Gaza e permitir que um corpo tecnocrático de transição assuma a gestão do enclave . De acordo com uma reportagem de 5 de julho de 2026, que cita duas fontes dentro do grupo, a medida visa pavimentar o caminho para o Comitê Nacional para a Administração de Gaza (NCAG, na sigla em inglês) .

A entidade que está sendo dissolvida

O Hamas está dissolvendo suas próprias estruturas de governo que administram Gaza desde que assumiu o controle total do território em 2007. Em janeiro de 2026, o porta-voz do Hamas, Hazem Qassem, anunciou uma "decisão clara" de encerrar todas as atividades governamentais e dissolver todas as entidades do Hamas em Gaza, enquanto se aguarda a criação do novo comitê administrativo independente .

O corpo substituto: Comitê Nacional para a Administração de Gaza (NCAG)

O NCAG é um órgão transitório composto por tecnocratas independentes mandatado pelas Nações Unidas para gerenciar o serviço público e a administração do dia a dia em Gaza . Detalhes importantes:

• Estrutura de supervisão: O NCAG opera sob a supervisão do Conselho da Paz dos EUA (BoP, na sigla em inglês), a organização internacional estabelecida sob o Plano Abrangente do Presidente Trump .
• Liderança: O comitê foi formado no Cairo em janeiro de 2026 e é liderado pelo engenheiro gazense Ali Shaaz .
• Mandato: Foi criado para lidar com a governança, administração civil e prestação de serviços como um arranjo provisório, fazendo a ponte entre a saída do Hamas e qualquer acordo político permanente futuro .

Principais obstáculos ainda não resolvidos

A transição enfrenta vários entraves profundos:

• Oposição israelense: Israel se opõe a qualquer arranjo que deixe o Hamas com influência residual ou capacidade militar. Também se opõe ao controle total da AP sobre Gaza em sua forma atual, e não há acordo sobre o papel do Conselho da Paz em relação às demandas de segurança israelenses .
• Disputa sobre o desarmamento: Não há consenso sobre o destino das armas restantes do Hamas e da infraestrutura militante. O Plano Abrangente, apoiado pelos EUA, prevê a desmilitarização, mas o Hamas não se comprometeu formalmente com o desarmamento total, e atividades armadas continuam .
• Disputas territoriais e de fronteira: O Hamas insiste que a passagem de Rafah, na fronteira com o Egito, seja totalmente reaberta sem restrições — uma demanda que permanece sem solução . O controle das passagens, zonas de amortecimento e circulação de mercadorias continua contestado.
• Cessar-fogo frágil: O cessar-fogo é descrito como "longe de ser perfeito" e "cada vez mais frágil". Ataques israelenses e atividades armadas do Hamas e de outros grupos persistem, mesmo com os esforços diplomáticos para a Fase II do Plano Abrangente . O Alto Representante de Gaza no Conselho da Paz, Nickolay Mladenov, disse ao Conselho de Segurança no final de maio de 2026 que "não há recuperação tangível à vista" .
• Objeções do Fatah/AP: O Fatah insiste que qualquer comitê que governe Gaza deve ser chefiado por um ministro da Autoridade Palestina e derivar sua autoridade da AP — uma condição que complica a independência do NCAG .
• Atrasos na implementação: A ONU alertou que os atrasos na implementação da Resolução 2803 do Conselho de Segurança correm o risco de criar um "estado de limbo permanente" para Gaza, piorando as condições humanitárias e prejudicando a recuperação .

Contexto político e diplomático mais amplo

A transição está inserida em um quadro muito maior:

O cessar-fogo e o Plano Abrangente apoiados pelos EUA

O "Plano Abrangente para Acabar com o Conflito em Gaza" foi apresentado pelo presidente Trump em 29 de setembro de 2025 e aceito por Israel e pelo Hamas em outubro de 2025 . É um plano de 20 pontos que prevê o fim das hostilidades, o reinício da ajuda humanitária, o retorno dos reféns e a eventual reconstrução e reforma da governança. A Casa Branca declarou que o plano é a base para todos os movimentos diplomáticos subsequentes .

Resolução 2803 do Conselho de Segurança da ONU (17 de novembro de 2025)

A Resolução 2803 foi adotada com 13 votos a favor e duas abstenções (China e Rússia). Ela endossou formalmente o Plano Abrangente de Trump, saudou o estabelecimento do Conselho da Paz (BoP) como uma "administração de transição" e autorizou o Conselho a estabelecer uma Força Internacional de Estabilização (ISF) temporária para Gaza . A resolução pediu a todas as partes que implementassem o plano em sua totalidade, de boa fé e sem demora .

O Conselho da Paz (BoP) presidido por Donald Trump

O Conselho da Paz é uma organização internacional estabelecida por Donald Trump e nomeada na Resolução 2803 como a autoridade governante interina para Gaza . Trump atua como seu Presidente e ratificou formalmente a carta do Conselho em uma cerimônia histórica no Fórum Econômico Mundial em Davos, na Suíça, em 22 de janeiro de 2026 . O Conselho é encarregado de supervisionar todos os 20 pontos do Plano Abrangente, incluindo a direção estratégica para a recuperação de Gaza . Ele tem enfrentado escrutínio sobre suas fontes de financiamento, propostas de imunidade legal abrangente e questões sobre a amplitude de sua autoridade .

As negociações do Cairo

O próprio NCAG foi formado por meio de negociações mediadas pelo Egito no Cairo . O Cairo serviu como o principal local para negociações indiretas entre Hamas, Fatah e outras facções palestinas, bem como conversas com mediadores israelenses e internacionais sobre a consolidação do cessar-fogo e os acordos de fronteira.

O roteiro de Nickolay Mladenov

Nickolay Mladenov — ex-Coordenador Especial da ONU para o Processo de Paz no Oriente Médio — atua como Alto Representante de Gaza no Conselho da Paz . Ele tem sido o principal enviado para promover a implementação da Resolução 2803 no terreno. Em sua reunião informativa de 21 de maio de 2026 ao Conselho de Segurança, ele descreveu o cessar-fogo como "tênue" e "longe de ser perfeito", alertou que os atrasos no plano de transição correm o risco de um "estado de limbo permanente" e instou todas as partes a avançarem para a Fase II do Plano Abrangente . Seu roteiro se concentra em consolidar o cessar-fogo, reduzir a violência, permitir o acesso humanitário e implementar a transição de governança por meio do NCAG sob a supervisão do BoP.

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Conclusão: O Hamas está se preparando para dissolver seu próprio governo em Gaza e entregar a administração diária ao NCAG tecnocrático, que opera sob o Conselho da Paz presidido pelos EUA — tudo dentro do framework da Resolução 2803 do CSNU e do Plano Abrangente. Mas a transição continua travada pelas objeções de segurança de Israel, pelo desarmamento não resolvido, pelas disputas faccionais com a AP, por um cessar-fogo desgastado e por atrasos que, segundo Mladenov, podem prender Gaza em um limbo permanente.